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摘要：经国家刚批准设立不久的扬州化工产业园区，如何克服周边众多化工园区的挤压、走出一条规避风险和自我发展、壮大的路子?对此，文章进行了分析和研究，提出了依靠自身优势、克服劣势、推动扬州化工产业园区建设的发展策略。
关键词：化工产业；资源；策略；扬州
一、引言
随着世界经济的发展，国际能源市场供求关系的日益紧张，以原油资源为代表的世界能源市场价格不断创出新高。与石油相关产业的发展机遇和市场规模，空前扩大。据此，研究和分析扬州化工产业园区的发展策略，对于促进扬州工业经济又好又快的发展具有重要的推动作用和现实意义。
二、扬州工业及化工产业园区资源概况
1、扬州工业概况。2007年，扬州市规模以上工业企业达2 682家，实现工业总产值2 590.9亿元，比上年增长35.8％；实现工业增加值715.5亿元，可比价比上年增长21.3％。机电装备、石油化工、交通运输设备产业分别实现产值778.5亿元、571.7亿元和248.7亿元，同比分别增长40.6％、21.1％和55.2％。三大产业总产值对全市工业增长的贡献率达到61.7％。全市工业经济呈现快速发展趋势，产业集中度不断提高。
2、扬州化工产业园区资源概况。扬州化工产业园区规划面积为62平方公里，滨江达海，位于两桥(南京长江二桥、润扬长江大桥)、两市(南京、扬州)和两圈(上海经济圈、南京都市圈)之间。规划选址属缓岗丘陵区。地质条件优越，平均承载能力达30吨／m2，适宜大运输量、大用水量项目尤其是重化工项目的布点，是集公路、水路、铁路、油路、气路五大运输方式于一体的理想石化物流中枢。区内拥有长江最大的石化港口——南京港仪征石化港区，现建有码头11座，大小泊位31个(其中，万吨级泊位6个)，最大可停靠7.5万吨级船舶，拥有种类齐全的储罐群，总容积达20万m3，年吞吐能力3 000万吨。港区口岸、边防、商检等联检机构齐全，外籍船舶可直接靠岸进行装卸作业。规划中的园区专用铁路北接宁启铁路余家营站，东至园区中央大道，贯穿园区南北两大片区。沿江高等级公路横穿园区。园区中央大道全长5公里，北与宁通高速公路相连，南与沿江高等级公路以及规划中的过江隧道相接。园区西距南京禄口国际机场1小时车程，东距上海虹桥国际机场、浦东国际机场分别约2.5小时、3.5小时车程。鲁宁输油管道、甬沪宁输油管道、仪长输油管道、日仪输油管道、西气东输管道在园区中转集散。区内还建有总储备量达200万m3的中石化战略石油储备库。利用区内铁路、公路、码头、罐区等基础设施，正在规划建设石化物流园区和保税物流中心，着力打造连接南北、横贯东西、辐射海内外的石化产品物流基地。
三、扬州化工产业发展预期分析
1、扬州化工产业发展的地位。通常一个产业占所有产业总量的5％以上。即可认为该产业为支柱产业。2002年～2007年，扬州化工产业占当地工业生产总值的比重均在22％以上，因此该产业在当地工业发展中的主导作用十分明显，其每年的发展速度均在20％以上，高速发展的趋势也非常突出，可见其在当地经济发展中占有相当重要的地位。
2、扬州化工产业园区的发展压力。化工产业的集聚是由于产品链、能源、大物流、环境制约等因素必然形成，而各个化工园区的发展差异还是相当大的，同国外一些发展起来的化工园区相比，扬州还处于起步阶段。
世界一些知名化工园区集聚有强度，产出上规模。如比利时安特卫普化工区，占地37km2，世界最大的20家化工企业有一半以上在此落户，年产值超过110亿美元：德国路德维希化工区，巴斯夫公司独资建设，占地7.11km2，建有350余套生产装置，年产值超过150亿美元；新加坡裕廊化工区，围海造地34km2，66家企业参加投资，年产值约190亿美元；韩国丽川石化园区，占地24km2，几十家大型石化企业在此落户，化工园区生产的石化产品占韩国石化产品1／3以上。
以上几家国外化工区目前每平方公里年产值远大于扬州。若以扬州2010年的化工产业目标定为1 200亿元即相当于一百七十多亿美元，我们就应当设计或规划每平方公里年产值2.74亿美元的目标值，或者说我们的产业规模及其产业链必须支持设定的预期目标。可见，要实现这样的目标，难度系数非常大。
3、扬州化工产业园区的发展优势。(1)发展态势日益凸现。近年来，随着国际资本和制造业向长三角加速转移以及江苏沿江开发步伐的不断加快，广大中外客商十分看好扬州化工产业园区发展石化产业的有利条件，纷纷落户规划建设，集聚了中石化仪征化纤、美国尤尼发、日本东丽、台湾大连化工、中化国际、江苏优士化学、江苏瑞祥化工等一批境内外知名的石化大企业，初步构建了以石油化工和盐化工为原料的龙头产业链，形成了90万吨PTA、170万吨聚酯、4万吨聚酯薄膜、3万吨EVA乳胶、5万吨丙烯醇、3.6万吨1，4-丁二醇、4万吨PTMEG、2万吨顺酐、10万吨烧碱、5万吨氯化苯、1万吨对氨基苯酚以及4 000吨拟除虫菊酯的生产能力，石化产业规模集聚的发展势头十分强劲。
(2)市场便于辐射。①独有的区位优势十分明显，水路、公路、铁路等交通运输网络十分发达，运销便捷，化工产品的进出口方便；②产业基础厚实，经济发达，能为石化产业的发展提供技术、人才、资金等方面的支持，而且本地产业链长，产品深加工能力较强，是石化产品的巨大市场；③市场辐射力强，产品覆盖率高，化纤占国内市场30％以上。拟除虫菊酯占60％以上，对(邻)硝基氯化苯也占有相当举足轻重的比例。基于以上分析，可以认为在此条件下，该园区的石油化工和氯碱化工两大产业及其化工衍生产品，会得到进一步的拓展和开发。
(3)资源便于获得。化工产业在园区的集中，有利于综合利用资源。集中展现上中下游一体化，减少中间环节，延伸产业链条，降低企业生产成本，提高经济效益；便于统一规划基础设施，如水、电、汽、港口设施、铁路专线、通讯等公用设施，节约基础设施投资；便于统一对工业“三废”进行集中治理，既利于环境保护，又可减少环保投资，节约治理费用，而且便于实行环保监测，有效降低社会治理成本；有利于大幅度减少易燃、易爆、有毒的化工物料的往返运输，不仅降低运输成本，而且消除了化工物料在运输过程中的不安全隐患。区内的废水、废固处理工程正在建设之中，消防特勤站已初步建成，公共应急资源已完成整合和统一协调。
(4)产业链便于延伸。石油化工和氯碱化工是园区的两大龙头产业，可以形成各自的多级产业链，“二化合一”可以构成更大的一体化产品群。“十一五”后，园区每年将 获得国家定点供给的合计近30万吨的乙烯和丙烯，即将建成的150万吨重油裂解项目也将有相当数量的丙烯、成品油、甲苯等石化产品，据此，以“乙烯为中心”或“丙烯为中心”的产业链顺势展开。以卤盐为原料的氯碱化工，大量发展其中、下游产品。两大产业链的链接，极大地方便产业链的延伸和产品群的开发，基本有机化工原料、氯碱、合成材料及原料、农用杀虫剂、除草剂、卫生用拟除虫菊酯以及耗氯医药中间体等系列产品的发展具有充分拓展的空间。
4、扬州化工产业园区的不利因素。
(1)周边化工园区的挤压。扬州化工产业园区是国家刚批准设立不久的园区，起步较晚，周边同属长三角经济圈内已存在若干化工园区。大型的：东有上海化学工业园区，西有南京化学工业园区。附近规模相近的还有常州、南通、泰州等化工园区。因此，相似园区、相似规模、相似产业的挤压是巨大的，同业竞争会非常激烈。
(2)对大石化资源的依赖。园区中下游产品所需要的乙烯、丙烯、甲苯、苯等大宗石化原料还是依赖于上游大型炼化企业，国际市场的原油价格波动对园区所有产品的生产经营活动的影响都会很大，依赖石化资源供给的风险将会始终存在。
(3)受到资本市场的约束。近年来，化工产品的产业化水平不断提高，环境风险均值在不断降低，劳动生产率水平在不断提高，但化工建设项目的投入总是很大的，对资金的需求也是很大的，这是由该产业的集约化和自动化等产业特征所决定的，因此资本市场的调控或变化会始终影响化工产业的发展。
(4)自主研发能力的薄弱。尤其是大型PTA项目中的空压机、氧化釜、氢化塔等核心装置还是依靠进口为主，氯碱主要装置的隔膜、离子膜还未完全自我供给，拟除虫菊酯类农药拥有的自主知识产权还很有限。具有一定规模的产业开发队伍和科研机构尚未形成。
四、扬州化工产业园区的发展策略
1、规划发展策略。
(1)千万吨级的炼油、百万吨级的乙烯建设项目作为国家战略布局，在扬州定点的可能性极小。三百万吨油气当量也可能是江苏油田在扬州的开采极限。因此，对于扬州化工产业的油头项目发展规划，应作合理的、可预期的定位。依托滨江达海、市场辐射等区位优势，打通原油或重油的进口渠道，设定300万～500万吨级的炼油建设项目，还是相当可行的。尽管油头项目发展对上中下游产业链的设计极为重要，但是区域利益只能服从国家利益。作为扬州化工产业发展的主导策略，应根据江苏省《沿江开发总体规划》，在具体布局上，应依托南京的大型石化企业，依靠可供的石化原材料，发展高附加值的后续产品，着力引进关联度大、牵动力强、产业链长的投资项目，积极发展与主导产业配套的相关产业。
(2)“做大、做强、做精”扬州氯碱化工传统优势产业的规划极其重要。氯碱化工上游原材料卤盐供应充足，下游市场需求旺盛，出口贸易额又在逐年攀升，今后的前景依然广阔，所以必须着力开发。其隔膜法和离子膜交换法两种先进生产工艺生产的中下游系列产品烧碱、液氯、双氧水、氯化苯、硝基苯等是制造有机化学品、农药、医药中间体、造纸、肥皂、玻璃、化纤、塑料等领域的重要原料，其中，拟除虫菊酯类和草甘灵类农药更具有广阔的市场前景。据此，园区应将此作为重要战略规划的主导方向之一。
2、产品开发策略。市场经济对产业链或产品群的调节作用非常巨大，任何产品都具有市场风险。产业链越长和产品群越丰富，抗风险能力就越强，上中下游生产装置运行就越能够适应市场的变化而变化，优化生产调度就越容易。因此，开发产品链，作一、二级的延伸，还不足以具有较强的抗风险能力，还不足以能够达到预期的发展目标值——每平方公里年产值2.74亿美元。按乙烯1:25的行业拉动系数，至少要达到四级甚至五级以上的产业链。因此，对油气开采、乙烯、丙烯和氯碱等上游产品的开发策略，应该是“做大、做强”，这是中、下游产品的发展平台：对石油化工和氯碱化工中游产品的开发。应当立足于“优势”产品，如从PX到PTA、从丙烯到丙烯醇、从乙烯到环氧乙烷或乙二醇、从卤盐到氯碱等；对“二化合一”的产品要大力开发，如环氧氯丙烷、氯化苯、硝基苯等；对四、五级下游产品的开发，应着眼于“长远”，如拟除虫菊酯、1，4-丁二醇、聚酯纤维(切片)、双酚A等一批产品群生产装置的建设。
3、资源开发策略。资源开发一定要有长远观念。资源在外是扬州化工产业园区的软肋。如何摆脱资源上“受制于人”的格局，谋划资源开发的策略极其重要。本文认为在充分节约使用现有资源的基础上，应尝试更多策略：一是“走出去”，做煤化工的粗产品。即资源开发的思路不局限在园区内，有实力或长远观念的企业可将一部分资金投向煤矿资源丰富的始发地，独资或合作开发煤化工粗产品，如粗苯等，然后再将粗苯运至园区，进行深度开发。二是“走新路”，补充作物再生资源。目前国外从转基因、高含油的农作物制取乙醇的工艺路线已经产业化，如果利用扬州大片丘陵地带大量种植这类作物，园区的资源也可得到一定的补充。三是利用园区分储天然气的优势，开发天然气化工，也可获得必要的清洁资源。
4、资本筹措策略。目前扬州化工产业园区资本筹措的渠道主要：一是依靠上市公司在资本市场募集，如仪化、南京港、扬农股份等；二是依靠银行贷款：三是引进“三资”等。筹措力度也很大，每年几乎翻番。这对推动和扩大园区的建设发挥了很大作用。但最终只体现在一厂一企或单兵独斗的企业行为上，园区全局整合资源的实力还是不能有所为。如当市场某个产品行情特别好时，同一区内的几家企业都要上，易出现眼前重复建设的浪费现象。还有相同、相似企业不能整合为一或是形成合力等。因此，本文认为，同一园区的资本筹措要有整体筹措的策略。如，同是扬州的两家炼油企业，一家具有国内油头资源，另一家具有先进管理机制，只要通过一定的换股形式，就可能得到很好的整合和更大的发展。园区内其它企业也可以换股方式，互补共赢。又如，园区也可设立一家大托拉斯，以土地入股各进园企业，既可分享企业长远利益，也能降低进园企业投资成本，还可通过上市公司从资本市场募集资金，等等。
关键词：化工产业；资源；策略；扬州
一、引言
随着世界经济的发展，国际能源市场供求关系的日益紧张，以原油资源为代表的世界能源市场价格不断创出新高。与石油相关产业的发展机遇和市场规模，空前扩大。据此，研究和分析扬州化工产业园区的发展策略，对于促进扬州工业经济又好又快的发展具有重要的推动作用和现实意义。
二、扬州工业及化工产业园区资源概况
1、扬州工业概况。2007年，扬州市规模以上工业企业达2 682家，实现工业总产值2 590.9亿元，比上年增长35.8％；实现工业增加值715.5亿元，可比价比上年增长21.3％。机电装备、石油化工、交通运输设备产业分别实现产值778.5亿元、571.7亿元和248.7亿元，同比分别增长40.6％、21.1％和55.2％。三大产业总产值对全市工业增长的贡献率达到61.7％。全市工业经济呈现快速发展趋势，产业集中度不断提高。
2、扬州化工产业园区资源概况。扬州化工产业园区规划面积为62平方公里，滨江达海，位于两桥(南京长江二桥、润扬长江大桥)、两市(南京、扬州)和两圈(上海经济圈、南京都市圈)之间。规划选址属缓岗丘陵区。地质条件优越，平均承载能力达30吨／m2，适宜大运输量、大用水量项目尤其是重化工项目的布点，是集公路、水路、铁路、油路、气路五大运输方式于一体的理想石化物流中枢。区内拥有长江最大的石化港口——南京港仪征石化港区，现建有码头11座，大小泊位31个(其中，万吨级泊位6个)，最大可停靠7.5万吨级船舶，拥有种类齐全的储罐群，总容积达20万m3，年吞吐能力3 000万吨。港区口岸、边防、商检等联检机构齐全，外籍船舶可直接靠岸进行装卸作业。规划中的园区专用铁路北接宁启铁路余家营站，东至园区中央大道，贯穿园区南北两大片区。沿江高等级公路横穿园区。园区中央大道全长5公里，北与宁通高速公路相连，南与沿江高等级公路以及规划中的过江隧道相接。园区西距南京禄口国际机场1小时车程，东距上海虹桥国际机场、浦东国际机场分别约2.5小时、3.5小时车程。鲁宁输油管道、甬沪宁输油管道、仪长输油管道、日仪输油管道、西气东输管道在园区中转集散。区内还建有总储备量达200万m3的中石化战略石油储备库。利用区内铁路、公路、码头、罐区等基础设施，正在规划建设石化物流园区和保税物流中心，着力打造连接南北、横贯东西、辐射海内外的石化产品物流基地。
三、扬州化工产业发展预期分析
1、扬州化工产业发展的地位。通常一个产业占所有产业总量的5％以上。即可认为该产业为支柱产业。2002年～2007年，扬州化工产业占当地工业生产总值的比重均在22％以上，因此该产业在当地工业发展中的主导作用十分明显，其每年的发展速度均在20％以上，高速发展的趋势也非常突出，可见其在当地经济发展中占有相当重要的地位。
2、扬州化工产业园区的发展压力。化工产业的集聚是由于产品链、能源、大物流、环境制约等因素必然形成，而各个化工园区的发展差异还是相当大的，同国外一些发展起来的化工园区相比，扬州还处于起步阶段。
世界一些知名化工园区集聚有强度，产出上规模。如比利时安特卫普化工区，占地37km2，世界最大的20家化工企业有一半以上在此落户，年产值超过110亿美元：德国路德维希化工区，巴斯夫公司独资建设，占地7.11km2，建有350余套生产装置，年产值超过150亿美元；新加坡裕廊化工区，围海造地34km2，66家企业参加投资，年产值约190亿美元；韩国丽川石化园区，占地24km2，几十家大型石化企业在此落户，化工园区生产的石化产品占韩国石化产品1／3以上。
以上几家国外化工区目前每平方公里年产值远大于扬州。若以扬州2010年的化工产业目标定为1 200亿元即相当于一百七十多亿美元，我们就应当设计或规划每平方公里年产值2.74亿美元的目标值，或者说我们的产业规模及其产业链必须支持设定的预期目标。可见，要实现这样的目标，难度系数非常大。
3、扬州化工产业园区的发展优势。(1)发展态势日益凸现。近年来，随着国际资本和制造业向长三角加速转移以及江苏沿江开发步伐的不断加快，广大中外客商十分看好扬州化工产业园区发展石化产业的有利条件，纷纷落户规划建设，集聚了中石化仪征化纤、美国尤尼发、日本东丽、台湾大连化工、中化国际、江苏优士化学、江苏瑞祥化工等一批境内外知名的石化大企业，初步构建了以石油化工和盐化工为原料的龙头产业链，形成了90万吨PTA、170万吨聚酯、4万吨聚酯薄膜、3万吨EVA乳胶、5万吨丙烯醇、3.6万吨1，4-丁二醇、4万吨PTMEG、2万吨顺酐、10万吨烧碱、5万吨氯化苯、1万吨对氨基苯酚以及4 000吨拟除虫菊酯的生产能力，石化产业规模集聚的发展势头十分强劲。
(2)市场便于辐射。①独有的区位优势十分明显，水路、公路、铁路等交通运输网络十分发达，运销便捷，化工产品的进出口方便；②产业基础厚实，经济发达，能为石化产业的发展提供技术、人才、资金等方面的支持，而且本地产业链长，产品深加工能力较强，是石化产品的巨大市场；③市场辐射力强，产品覆盖率高，化纤占国内市场30％以上。拟除虫菊酯占60％以上，对(邻)硝基氯化苯也占有相当举足轻重的比例。基于以上分析，可以认为在此条件下，该园区的石油化工和氯碱化工两大产业及其化工衍生产品，会得到进一步的拓展和开发。
(3)资源便于获得。化工产业在园区的集中，有利于综合利用资源。集中展现上中下游一体化，减少中间环节，延伸产业链条，降低企业生产成本，提高经济效益；便于统一规划基础设施，如水、电、汽、港口设施、铁路专线、通讯等公用设施，节约基础设施投资；便于统一对工业“三废”进行集中治理，既利于环境保护，又可减少环保投资，节约治理费用，而且便于实行环保监测，有效降低社会治理成本；有利于大幅度减少易燃、易爆、有毒的化工物料的往返运输，不仅降低运输成本，而且消除了化工物料在运输过程中的不安全隐患。区内的废水、废固处理工程正在建设之中，消防特勤站已初步建成，公共应急资源已完成整合和统一协调。
(4)产业链便于延伸。石油化工和氯碱化工是园区的两大龙头产业，可以形成各自的多级产业链，“二化合一”可以构成更大的一体化产品群。“十一五”后，园区每年将 获得国家定点供给的合计近30万吨的乙烯和丙烯，即将建成的150万吨重油裂解项目也将有相当数量的丙烯、成品油、甲苯等石化产品，据此，以“乙烯为中心”或“丙烯为中心”的产业链顺势展开。以卤盐为原料的氯碱化工，大量发展其中、下游产品。两大产业链的链接，极大地方便产业链的延伸和产品群的开发，基本有机化工原料、氯碱、合成材料及原料、农用杀虫剂、除草剂、卫生用拟除虫菊酯以及耗氯医药中间体等系列产品的发展具有充分拓展的空间。
4、扬州化工产业园区的不利因素。
(1)周边化工园区的挤压。扬州化工产业园区是国家刚批准设立不久的园区，起步较晚，周边同属长三角经济圈内已存在若干化工园区。大型的：东有上海化学工业园区，西有南京化学工业园区。附近规模相近的还有常州、南通、泰州等化工园区。因此，相似园区、相似规模、相似产业的挤压是巨大的，同业竞争会非常激烈。
(2)对大石化资源的依赖。园区中下游产品所需要的乙烯、丙烯、甲苯、苯等大宗石化原料还是依赖于上游大型炼化企业，国际市场的原油价格波动对园区所有产品的生产经营活动的影响都会很大，依赖石化资源供给的风险将会始终存在。
(3)受到资本市场的约束。近年来，化工产品的产业化水平不断提高，环境风险均值在不断降低，劳动生产率水平在不断提高，但化工建设项目的投入总是很大的，对资金的需求也是很大的，这是由该产业的集约化和自动化等产业特征所决定的，因此资本市场的调控或变化会始终影响化工产业的发展。
(4)自主研发能力的薄弱。尤其是大型PTA项目中的空压机、氧化釜、氢化塔等核心装置还是依靠进口为主，氯碱主要装置的隔膜、离子膜还未完全自我供给，拟除虫菊酯类农药拥有的自主知识产权还很有限。具有一定规模的产业开发队伍和科研机构尚未形成。
四、扬州化工产业园区的发展策略
1、规划发展策略。
(1)千万吨级的炼油、百万吨级的乙烯建设项目作为国家战略布局，在扬州定点的可能性极小。三百万吨油气当量也可能是江苏油田在扬州的开采极限。因此，对于扬州化工产业的油头项目发展规划，应作合理的、可预期的定位。依托滨江达海、市场辐射等区位优势，打通原油或重油的进口渠道，设定300万～500万吨级的炼油建设项目，还是相当可行的。尽管油头项目发展对上中下游产业链的设计极为重要，但是区域利益只能服从国家利益。作为扬州化工产业发展的主导策略，应根据江苏省《沿江开发总体规划》，在具体布局上，应依托南京的大型石化企业，依靠可供的石化原材料，发展高附加值的后续产品，着力引进关联度大、牵动力强、产业链长的投资项目，积极发展与主导产业配套的相关产业。
(2)“做大、做强、做精”扬州氯碱化工传统优势产业的规划极其重要。氯碱化工上游原材料卤盐供应充足，下游市场需求旺盛，出口贸易额又在逐年攀升，今后的前景依然广阔，所以必须着力开发。其隔膜法和离子膜交换法两种先进生产工艺生产的中下游系列产品烧碱、液氯、双氧水、氯化苯、硝基苯等是制造有机化学品、农药、医药中间体、造纸、肥皂、玻璃、化纤、塑料等领域的重要原料，其中，拟除虫菊酯类和草甘灵类农药更具有广阔的市场前景。据此，园区应将此作为重要战略规划的主导方向之一。
2、产品开发策略。市场经济对产业链或产品群的调节作用非常巨大，任何产品都具有市场风险。产业链越长和产品群越丰富，抗风险能力就越强，上中下游生产装置运行就越能够适应市场的变化而变化，优化生产调度就越容易。因此，开发产品链，作一、二级的延伸，还不足以具有较强的抗风险能力，还不足以能够达到预期的发展目标值——每平方公里年产值2.74亿美元。按乙烯1:25的行业拉动系数，至少要达到四级甚至五级以上的产业链。因此，对油气开采、乙烯、丙烯和氯碱等上游产品的开发策略，应该是“做大、做强”，这是中、下游产品的发展平台：对石油化工和氯碱化工中游产品的开发。应当立足于“优势”产品，如从PX到PTA、从丙烯到丙烯醇、从乙烯到环氧乙烷或乙二醇、从卤盐到氯碱等；对“二化合一”的产品要大力开发，如环氧氯丙烷、氯化苯、硝基苯等；对四、五级下游产品的开发，应着眼于“长远”，如拟除虫菊酯、1，4-丁二醇、聚酯纤维(切片)、双酚A等一批产品群生产装置的建设。
3、资源开发策略。资源开发一定要有长远观念。资源在外是扬州化工产业园区的软肋。如何摆脱资源上“受制于人”的格局，谋划资源开发的策略极其重要。本文认为在充分节约使用现有资源的基础上，应尝试更多策略：一是“走出去”，做煤化工的粗产品。即资源开发的思路不局限在园区内，有实力或长远观念的企业可将一部分资金投向煤矿资源丰富的始发地，独资或合作开发煤化工粗产品，如粗苯等，然后再将粗苯运至园区，进行深度开发。二是“走新路”，补充作物再生资源。目前国外从转基因、高含油的农作物制取乙醇的工艺路线已经产业化，如果利用扬州大片丘陵地带大量种植这类作物，园区的资源也可得到一定的补充。三是利用园区分储天然气的优势，开发天然气化工，也可获得必要的清洁资源。
4、资本筹措策略。目前扬州化工产业园区资本筹措的渠道主要：一是依靠上市公司在资本市场募集，如仪化、南京港、扬农股份等；二是依靠银行贷款：三是引进“三资”等。筹措力度也很大，每年几乎翻番。这对推动和扩大园区的建设发挥了很大作用。但最终只体现在一厂一企或单兵独斗的企业行为上，园区全局整合资源的实力还是不能有所为。如当市场某个产品行情特别好时，同一区内的几家企业都要上，易出现眼前重复建设的浪费现象。还有相同、相似企业不能整合为一或是形成合力等。因此，本文认为，同一园区的资本筹措要有整体筹措的策略。如，同是扬州的两家炼油企业，一家具有国内油头资源，另一家具有先进管理机制，只要通过一定的换股形式，就可能得到很好的整合和更大的发展。园区内其它企业也可以换股方式，互补共赢。又如，园区也可设立一家大托拉斯，以土地入股各进园企业，既可分享企业长远利益，也能降低进园企业投资成本，还可通过上市公司从资本市场募集资金，等等。