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岳阳是一个传统农业大市，自晋朝以来，一直是全省乃至全国重要的粮、棉、油、肉食、水产等生产基地，农业发展在全市经济发展总量中占有举足轻重的地位。近年来，岳阳市工商局党组根据省局提出的“三为三联”工作部署，立足岳阳实际，花大力气，一手抓培育发展，一手抓监管规范，初步闯出了一条依托农村经纪人，积极服务社会主义新农村建设的新路。
一、突出联系抓服务，发挥农村经纪人作用
农村经纪人将零散的农产品和农村剩余劳动力集中组织起来，实现与市场的衔接，使农产品实现销售，农业实用科学技术得到应用，农村剩余劳动力找到出路，在促进农村经济发展中发挥着重要的桥梁纽带作用。因此，加强与农村经纪人的联系，大力发展农村经纪人，对于切实解决“三农”问题的现实需要，具有十分重大的意义。一是建立三级联系制度。我局成立领导小组，制定了《建立联系农村经纪人制度》，明确了联系对象内容、方式和责任。二是确定对口联系点。建立市局、县局、工商所三级联系点，全市一共建立了320个联系点。三是开展调查研究。按照联系制度的要求，采取农村经纪人座谈会等方式，摸清农村经纪人的现状和存在的问题，为推进农村经纪人工作找准方向，四是积极排忧解难。为了规避市场风险，指导联系农村经纪人签订合同，提供有关市场信息，帮助拓展销售渠道，严厉打击合同欺诈行为，积极推行品牌战略。两年来，共指导联系农村经纪人签订合同500多份，追回恶意欠款200多万元，解决经营难题53个，推动了农村经纪人的健康发展。
二、突出培训抓发展，壮大农村经纪人队伍
一是开展师资培训。邀请湖南省经纪人事务所、湖南省涉外经济学院的专家教授来岳阳授课，并通过考试，共有61人获得了师资证书。二是建立培训基地。先后投入50多万元，在10个县(市)局、分局中建立了10个培训基地，办了10所培训学校。三是精选参训对象。岳阳农村经纪人基础薄弱，目前主要培训：有经济头脑、经商办企业有成果的农民；热爱经纪业的农村回乡知识青年；有经商办企业经历的下岗职工；乡镇分流干部。近年来全市共举办9期培训班，共有1000多人参加培训，其中796名学员拿到了资格证书，农村经纪人队伍得到了空前的发展和壮大。
三、突出典型抓引导，推动农村经纪人发展
一是试点引路。华容县是闻名全国的粮棉大县，发展农村经纪人条件得天独厚。为此，我局将其作为试点县，市局领导亲临华容，实地考察，现场办公，召开座谈会，与当地政府良性互动，积极培育发展农村经纪人，建立健全自律组织，摸索出了一套成功做法，为全市培育发展农村经纪人进行了有益的探索。二是特色引路。根据全市各县的经济特色，确定华容的粮、棉、油、菜，临湘的竹木器，平江的豆制品、矿石，岳阳县、屈原行政区的生猪，湘阴的荞头、麻油，汨罗的再生资源等作为发展经纪人的重点经济领域。现在，这些特色产业已成为当地的支柱产业，从事这些特色产业的经纪人已成为当地名副其实的农民致富“领头雁”。三是典型引路。在全面推介的基础上，全市范围内选出具有代表性的劳务输出经纪人、棉花短绒经纪人、菜籽经纪人、芥菜经纪人、稻谷经纪人等10位农村经纪人作为农村经纪业的“光彩之星”，这些人从做经纪人起家，原始积累完成后，再创办经济实体，走上了实业和经纪双重发展的路子，取得双赢互动的效益。
四、突出规范抓自律，建立农村经纪人协会
一是成立组织机构。岳阳市各县及其(市、区)共成立了10个农村经纪人协会。为了确保协会正常开展工作，协会设立了办公场所，并聘用专门人员处理协会日常事务，为会员提供咨询服务、法律服务，解答疑难问题。二是制定规章制度。按照“自我教育、自我管理、自我发展”的方针，建立了学习、管理、财务等制度，确保协会运作有章可循，有规可依。三是加强工作指导。协会的主管单位是工商局，挂靠市场分局，会长由工商部门分管副局长担任，秘书长由市场分局局长担任，副会长和常务理事则由农村经纪人代表担任。这种结构不仅给协会开展工作带来很大的方便，也大大强化了工商部门指导协会工作的力度，既使协会工作充满生机活力，又不至于偏离正确轨道。
五、突出职能抓监管，规范农村经纪人市场
一是把好市场准入关。在注册登记时，从严把关，对无经纪人资质证书和有不良经营行为的人不予登记。工商所将农村经纪人纳入重点监控范围，严格农村经纪人备案制度，及时录入经济户口，做到有据可查，一目了然。二是把好合同检查关。对农村经纪人的经营行为，做到提前介入，加强合同检查，防止合同欺诈，规避市场风险。三是把好市场巡查关。积极开展县、所两级巡查，严厉打击无证照经营、不诚信经营行为，按季节、行业、类别开展专项整治行动，重点打击骗买骗卖、欺行霸市、短斤少两、无证经营等违法违规行为。四是把好网上公示关。对骗买骗卖等违法违规的失信农村经纪人，在岳阳红盾信息网上进行滚动公示，强化曝光力度，使他们无处藏身。对严重违法违规的经纪人，吊销其营业执照，并在网上公示。
责任编辑 周晓萍
一、突出联系抓服务，发挥农村经纪人作用
农村经纪人将零散的农产品和农村剩余劳动力集中组织起来，实现与市场的衔接，使农产品实现销售，农业实用科学技术得到应用，农村剩余劳动力找到出路，在促进农村经济发展中发挥着重要的桥梁纽带作用。因此，加强与农村经纪人的联系，大力发展农村经纪人，对于切实解决“三农”问题的现实需要，具有十分重大的意义。一是建立三级联系制度。我局成立领导小组，制定了《建立联系农村经纪人制度》，明确了联系对象内容、方式和责任。二是确定对口联系点。建立市局、县局、工商所三级联系点，全市一共建立了320个联系点。三是开展调查研究。按照联系制度的要求，采取农村经纪人座谈会等方式，摸清农村经纪人的现状和存在的问题，为推进农村经纪人工作找准方向，四是积极排忧解难。为了规避市场风险，指导联系农村经纪人签订合同，提供有关市场信息，帮助拓展销售渠道，严厉打击合同欺诈行为，积极推行品牌战略。两年来，共指导联系农村经纪人签订合同500多份，追回恶意欠款200多万元，解决经营难题53个，推动了农村经纪人的健康发展。
二、突出培训抓发展，壮大农村经纪人队伍
一是开展师资培训。邀请湖南省经纪人事务所、湖南省涉外经济学院的专家教授来岳阳授课，并通过考试，共有61人获得了师资证书。二是建立培训基地。先后投入50多万元，在10个县(市)局、分局中建立了10个培训基地，办了10所培训学校。三是精选参训对象。岳阳农村经纪人基础薄弱，目前主要培训：有经济头脑、经商办企业有成果的农民；热爱经纪业的农村回乡知识青年；有经商办企业经历的下岗职工；乡镇分流干部。近年来全市共举办9期培训班，共有1000多人参加培训，其中796名学员拿到了资格证书，农村经纪人队伍得到了空前的发展和壮大。
三、突出典型抓引导，推动农村经纪人发展
一是试点引路。华容县是闻名全国的粮棉大县，发展农村经纪人条件得天独厚。为此，我局将其作为试点县，市局领导亲临华容，实地考察，现场办公，召开座谈会，与当地政府良性互动，积极培育发展农村经纪人，建立健全自律组织，摸索出了一套成功做法，为全市培育发展农村经纪人进行了有益的探索。二是特色引路。根据全市各县的经济特色，确定华容的粮、棉、油、菜，临湘的竹木器，平江的豆制品、矿石，岳阳县、屈原行政区的生猪，湘阴的荞头、麻油，汨罗的再生资源等作为发展经纪人的重点经济领域。现在，这些特色产业已成为当地的支柱产业，从事这些特色产业的经纪人已成为当地名副其实的农民致富“领头雁”。三是典型引路。在全面推介的基础上，全市范围内选出具有代表性的劳务输出经纪人、棉花短绒经纪人、菜籽经纪人、芥菜经纪人、稻谷经纪人等10位农村经纪人作为农村经纪业的“光彩之星”，这些人从做经纪人起家，原始积累完成后，再创办经济实体，走上了实业和经纪双重发展的路子，取得双赢互动的效益。
四、突出规范抓自律，建立农村经纪人协会
一是成立组织机构。岳阳市各县及其(市、区)共成立了10个农村经纪人协会。为了确保协会正常开展工作，协会设立了办公场所，并聘用专门人员处理协会日常事务，为会员提供咨询服务、法律服务，解答疑难问题。二是制定规章制度。按照“自我教育、自我管理、自我发展”的方针，建立了学习、管理、财务等制度，确保协会运作有章可循，有规可依。三是加强工作指导。协会的主管单位是工商局，挂靠市场分局，会长由工商部门分管副局长担任，秘书长由市场分局局长担任，副会长和常务理事则由农村经纪人代表担任。这种结构不仅给协会开展工作带来很大的方便，也大大强化了工商部门指导协会工作的力度，既使协会工作充满生机活力，又不至于偏离正确轨道。
五、突出职能抓监管，规范农村经纪人市场
一是把好市场准入关。在注册登记时，从严把关，对无经纪人资质证书和有不良经营行为的人不予登记。工商所将农村经纪人纳入重点监控范围，严格农村经纪人备案制度，及时录入经济户口，做到有据可查，一目了然。二是把好合同检查关。对农村经纪人的经营行为，做到提前介入，加强合同检查，防止合同欺诈，规避市场风险。三是把好市场巡查关。积极开展县、所两级巡查，严厉打击无证照经营、不诚信经营行为，按季节、行业、类别开展专项整治行动，重点打击骗买骗卖、欺行霸市、短斤少两、无证经营等违法违规行为。四是把好网上公示关。对骗买骗卖等违法违规的失信农村经纪人，在岳阳红盾信息网上进行滚动公示，强化曝光力度，使他们无处藏身。对严重违法违规的经纪人，吊销其营业执照，并在网上公示。
责任编辑 周晓萍