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政府效能是政府自身建设的核心内容之一。20世纪70年代以后,一些国家掀起了行政改革的浪潮,改革的目标是提高行政效能、降低行政成本、维护行政的公共性,其中不同国家有着不同的模式,在改革中用于提高行政效能的理论工具也不尽相同。这些改革虽然都有其局限性,但是作为一种提高政府效能的理论尝试和实践工具对我国地方政府正在进行的效能建设有一定的借鉴价值。