论文部分内容阅读
［摘要］近些年，随着云技术、移动互联网、下一代互联网技术等新信息技术的快速发展及推广应用，信息化所引发的新理念与新思想已经获得学者与专家的广泛认同。因此，为提高社会保险档案管理的科学化水平，就必须运用信息化技术不断创新社会保险档案管理。
［关键词］社会保险 档案管理 信息化
［中图分类号］G271［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2014）05－0053－01在当下，我们已经处在多种媒介相互叠加的信息化时代之中。随着云技术、移动互联网、下一代互联网技术等新信息技术的快速发展及推广应用，信息化所引发的新理念已获得学者与专家的广泛认同。习近平总书记在2014年2月27日“中央网络安全和信息化领导小组第一次会议”中高屋建瓴地阐述了这一世界经济、政治、文化发展的总趋势，他指出：“信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。”[1]因此，为提高社会保险档案管理的科学化水平，就必须运用信息化技术不断创新社会保险档案管理。
一、社会保险档案管理信息化的重要意义
（一）有利于密切联系群众
信息化时代的显著特征是具有较强的交互性，同样一条信息会在无限延伸中反复阅读。我们可以利用这一特征，密切联系群众，在信息网络中建立新的交流方式，主动将规定与条例传达给群众，积极回应群众的诉求。
（二）有利于提升社会保险档案管理的效能
利用信息网络技术，一方面我们可以实现社会保险档案管理信息与社会公众的有效对接，从而能够有效地避免信息传递的失真；另一方面，我们可以运用计算机网络的处理信息与存储信息的技术，将人力从繁琐的手工操作中解放出来，从而提高社会保险档案管理的工作效能，达到协同高效的管理水平。
（三）有利于优化服务水准
信息化转变了传统社会保险档案管理单一与被动的服务模式，突破了时空限制，整合了信息资源，丰富了服务内容，让人民群众享受到了公开透明的优质服务，从而拓展社会保险档案管理的服务内涵，优化服务水准。
二、社会保险档案管理信息化的特点
（一）对象的复杂化
互联网的快速发展将越来越多的人融入到虚拟社会之中，由于其具有高度的自由、开放、匿名等特征，为社会保险档案的管理带来了挑战。因此，信息管理不仅是社会保险档案信息化的组成部分，也是社会保险档案信息化的难点所在。
（二）管理开放化
传统的社会保险档案管理是一种层级化的封闭式管理模式，容易形成官僚化和低效化的弊端。一方面，信息源部门的权力不断得到强化；另一方面，群众由于难以获得信息而处于劣势。而在信息化时代，得益于互联网的开放体系，极大地降低了门槛，群众很容易就能够与社会保险档案管理信息实现“无障碍”对接。
（三）信息互动化
互动化是信息化时代的另一个重要特征，社会保险档案管理的信息互动化就是要借助互联网技术更加广泛地倾听民意，回应民声。同时也要借助于微博、微信等新媒介，不断地创新管理方式，提高管理效能。
三、社会保险档案管理信息数据库的建立
随着我国社会保险制度的不断健全以及社会保险范围逐渐扩大，为切实解决社会保险档案管理工作中出现的内容多、关系杂、管理难等问题，有学者在上世纪90年代就提出了建立社会保险档案管理系统的建议，以提高档案管理的有效性。[2]
（一）被保险人社会保险号信息数据库
在社会保险系统信息源中，每一个被保险人都应具有社会保险号，并应当相应地建立数据库，以提高服务效能：一方面，社会保险号数据库可以自动地为每一个新参加社会保险的被保险人分配可用的被保险号；另一方面，通过社会保险号数据库可以更加快捷准确地查阅被保险人的档案信息。
（二）被保险人基本信息数据库
被保险人基本信息数据库应当包括姓名、性别、出生地、出生日期、身份证号码、参加工作时间、参加保险时间、退休时间等基本信息，上述信息录入之后，所有信息都将归档，以便提高服务效能。
（三）企事业单位信息数据库
为每一个企事业单位建立专有的识别代码，同时为其建立信息数据库，并应详细记录企业基本信息、缴纳社会保险费用状况、社会保险支付状况、社会保险账目、被保险人信息等，以便为信息库提供佐助信息。
（四）社会保险信息数据库
由于一个被保险人只允许有一份社会保险档案，而且被保险人的社会保险可能会随着职业的变化而发生转换，所以建立社会保险信息数据库就可以避免发生档案重复。社会保险信息数据库要录入每一个被保险人的所有社保数据，应当准确保存被保险人的个人保险历史、缴纳保险费用时间、缴纳保险金额、目前工资状况、被保险人暂时的或固定的保险金额等信息，既有助于企事业单位核对保险账单，又有助于被保险人核对保险信息，还有助于政府部门核算保险金额。
概言之，信息时代既为当前社会保险档案管理工作提出了革故鼎新的客观要求，同时也为不断革新社会保险档案管理工作提供了先进的技术支持，社会保险档案管理信息化已成为推动社会保险档案管理工作不断创新的重要途径。
【参考文献】
[1]习近平.把我国从网络大国建设成为网络强国.新华网,2014-2-28.
[2]韩良诚,施明才主编.中国社会保险改革实务手册.中国计量出版社,1995年,第329页.
责任编辑：杨柳
［关键词］社会保险 档案管理 信息化
［中图分类号］G271［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2014）05－0053－01在当下，我们已经处在多种媒介相互叠加的信息化时代之中。随着云技术、移动互联网、下一代互联网技术等新信息技术的快速发展及推广应用，信息化所引发的新理念已获得学者与专家的广泛认同。习近平总书记在2014年2月27日“中央网络安全和信息化领导小组第一次会议”中高屋建瓴地阐述了这一世界经济、政治、文化发展的总趋势，他指出：“信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。”[1]因此，为提高社会保险档案管理的科学化水平，就必须运用信息化技术不断创新社会保险档案管理。
一、社会保险档案管理信息化的重要意义
（一）有利于密切联系群众
信息化时代的显著特征是具有较强的交互性，同样一条信息会在无限延伸中反复阅读。我们可以利用这一特征，密切联系群众，在信息网络中建立新的交流方式，主动将规定与条例传达给群众，积极回应群众的诉求。
（二）有利于提升社会保险档案管理的效能
利用信息网络技术，一方面我们可以实现社会保险档案管理信息与社会公众的有效对接，从而能够有效地避免信息传递的失真；另一方面，我们可以运用计算机网络的处理信息与存储信息的技术，将人力从繁琐的手工操作中解放出来，从而提高社会保险档案管理的工作效能，达到协同高效的管理水平。
（三）有利于优化服务水准
信息化转变了传统社会保险档案管理单一与被动的服务模式，突破了时空限制，整合了信息资源，丰富了服务内容，让人民群众享受到了公开透明的优质服务，从而拓展社会保险档案管理的服务内涵，优化服务水准。
二、社会保险档案管理信息化的特点
（一）对象的复杂化
互联网的快速发展将越来越多的人融入到虚拟社会之中，由于其具有高度的自由、开放、匿名等特征，为社会保险档案的管理带来了挑战。因此，信息管理不仅是社会保险档案信息化的组成部分，也是社会保险档案信息化的难点所在。
（二）管理开放化
传统的社会保险档案管理是一种层级化的封闭式管理模式，容易形成官僚化和低效化的弊端。一方面，信息源部门的权力不断得到强化；另一方面，群众由于难以获得信息而处于劣势。而在信息化时代，得益于互联网的开放体系，极大地降低了门槛，群众很容易就能够与社会保险档案管理信息实现“无障碍”对接。
（三）信息互动化
互动化是信息化时代的另一个重要特征，社会保险档案管理的信息互动化就是要借助互联网技术更加广泛地倾听民意，回应民声。同时也要借助于微博、微信等新媒介，不断地创新管理方式，提高管理效能。
三、社会保险档案管理信息数据库的建立
随着我国社会保险制度的不断健全以及社会保险范围逐渐扩大，为切实解决社会保险档案管理工作中出现的内容多、关系杂、管理难等问题，有学者在上世纪90年代就提出了建立社会保险档案管理系统的建议，以提高档案管理的有效性。[2]
（一）被保险人社会保险号信息数据库
在社会保险系统信息源中，每一个被保险人都应具有社会保险号，并应当相应地建立数据库，以提高服务效能：一方面，社会保险号数据库可以自动地为每一个新参加社会保险的被保险人分配可用的被保险号；另一方面，通过社会保险号数据库可以更加快捷准确地查阅被保险人的档案信息。
（二）被保险人基本信息数据库
被保险人基本信息数据库应当包括姓名、性别、出生地、出生日期、身份证号码、参加工作时间、参加保险时间、退休时间等基本信息，上述信息录入之后，所有信息都将归档，以便提高服务效能。
（三）企事业单位信息数据库
为每一个企事业单位建立专有的识别代码，同时为其建立信息数据库，并应详细记录企业基本信息、缴纳社会保险费用状况、社会保险支付状况、社会保险账目、被保险人信息等，以便为信息库提供佐助信息。
（四）社会保险信息数据库
由于一个被保险人只允许有一份社会保险档案，而且被保险人的社会保险可能会随着职业的变化而发生转换，所以建立社会保险信息数据库就可以避免发生档案重复。社会保险信息数据库要录入每一个被保险人的所有社保数据，应当准确保存被保险人的个人保险历史、缴纳保险费用时间、缴纳保险金额、目前工资状况、被保险人暂时的或固定的保险金额等信息，既有助于企事业单位核对保险账单，又有助于被保险人核对保险信息，还有助于政府部门核算保险金额。
概言之，信息时代既为当前社会保险档案管理工作提出了革故鼎新的客观要求，同时也为不断革新社会保险档案管理工作提供了先进的技术支持，社会保险档案管理信息化已成为推动社会保险档案管理工作不断创新的重要途径。
【参考文献】
[1]习近平.把我国从网络大国建设成为网络强国.新华网,2014-2-28.
[2]韩良诚,施明才主编.中国社会保险改革实务手册.中国计量出版社,1995年,第329页.
责任编辑：杨柳