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成都市外来人口增长较快，大量外来劳动力的涌人，引起了城市产业结构和经济结构的变动。从来源地与居住地的区位结构看，成都市外来人口中多数来自农村，同时又大多聚居在一、二环路以外的城乡结合部，他们在给城市环保、社会治安等带来负面影响时，又协调了城乡关系，促进了城乡一体化和乡村城市化进程。所以我们在管理模式上要不断调整，运用“管理+服务”的模式，以人为本，注重服务，推动外来人口主人翁意识的心理转换，从他律走向自律，从而实现对外来人口的最优管理。