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摘要：工程项目管理工作变得越来越规范，二次经营管理工作也变得越来越重要。为了在铁路市场夺得一席之地，施工企业往往通过低报价中标，因此二次经营管理工作变得极其重要。本文现对二次经营管理在铁路工程中的重要性进行简明的阐述。
关键词：二次经营；铁路工程；合同管理意识；赔偿；
引言
随着铁路行业日趋开放，施工企业的竞争也变得日渐加剧，为了提高施工企业经营与管理的综合水平，本文从二次经营管理概述、工作立足点、管理目标及其重要性等多个角度初步分析其在铁路工程中的重要性。
一、二次经营概述
（一）二次经营内涵
从宏观角度分析，二次经营就是指签订合同后执行合同过程中所发生的一切经营行为，涉及范围更加广泛。在一次经营中不可能完全考虑清楚中标后一些经济效益和工期等方面损失，因此引出了二次经营的相关工作。从微观角度分析，二次经营就是指合同执行过程中，符合法律法规与合同规定的、有助于增加工程项目经济效益的价格调整、变更设计及非自身责任造成工程项目在经济和工期方面的损失，向责任方要求索赔的一项行为。由此可见，一次经营是二次经营的前提，二次经营是一次经营的延续，是保证施工方经济效益和企业权益的重要方面。
（二）二次经营目的
二次经营的主要目的不仅在于提高施工企业的综合管理能力，还在于争取合法权利和效益，全面保证自身的经济效益。它是一种根据国家法律法规和合同内容，向承担责任方合理索赔经济赔偿的要求，是维护正当权益的合理行为。二次经营是一种合法争取正当权利的行为，并不是无理争利。因此，可以将二次经营工作的主要目的概括为是通过项目实施提高合同履约质量和获取经济效益，并为今后项目工程的实施创造有力条件。
（三）二次经营定位
在竞争激烈的工程建设市场中，如何在“低成本”与“高品质”之间构建一种有效机制，则依赖于二次经营工作的质量。由此可见一次经营是基础，二次经营是关键，可见其重要性。
（四）二次经营工作的主要内容
在铁路工程中，二次经营工作应当重点做好如下三方面的工作：
第一，预测并分析工程投标前期的实际成本底线，对比同类工程成本类比指标和数据。
第二，通过科技手段合理评估和分析风险，完善合同管理的相关工作，以便为二次经营打好基础。
第三，找到二次经营的管理思路与目标，让各部门协调配合工作从而找到控制成本目标的有效方法。
二、二次经营管理工作要确定好立足点
作为铁路工程项目管理方面的领导，需要正确抓好对应的收入，把握二次经营方向，正确理解相关法律和合同文件，熟悉工程可增加投资的主要依据是至关重要的，以下归纳了几点二次经营的立足点：
（一）执行国家强制性有关标准规定。
主要从文物考古、环保、水保、消防、林业、防灾减灾等国家强制性规范执行方面。
（二）物价上涨超过正常幅度。
主要从招投标中标价，铁道部季度材差文件以及地方造价部门公布的信息价。
（三）执行铁道部相关技术标准和规范
主要从路网规划调整、建设标准的提高、装备水平的变化、新规范的执行等方面。
（四）主要从地方和国家征地拆迁补偿政策搜集政策文件方面。
（五）地方性政策及规范
主要从地方性规范执行、地方规划（如道路变宽变窄等）、地方性政策（如市区必须使用商品混凝土和自来水等）方面。另外，还可以从民俗、民风对施工的干扰、其他行业的变化等方面。
（六）实施中重大工程措施和技术方案调整
主要从施工组织调整及地质条件变化增加的工程措施（如，系杆拱桥两侧不具备起吊杆件条件增加施工辅助措施工程）、改变施工方案（如，预制架设梁改为现浇）等。
三、确定二次经营管理目标
针对性对二次经营工作思路确定，二次经营工作目标的最低、最高收入基本可以确定出前期的战略。结合二次经营目标，项目经营领导需要及时考核经营管理目标实施情况。
（一）适时要求项目经营领导必须从施工之日起坚持合同管理，对招标文件中的图纸以及合同条款进行详尽的分析研究。在二次经营过程中，要有专人管理，及时做好签认记录。力争把过程中的资料做细、做充分，在二次经营事件发生后必须依据合同准则及时地对二次经营进行处理，保证二次经营的时效性；在二次经营情况发生时刻起要求及时做好二次经营资料的收集和签认，从而确保在后期进行的二次经营谈判中做到有理有据。
（二）二次经营的技巧。二次经营工作是一项严谨的工作，对于一项确定的二次经营事件，基本上是一项没有明确解决标准的工作。甲方的项目的管理水平高低和现场管理水平，对于是否符合二次经营事件的规定有着重要关系。谈判技巧的高低，签认是否合理合法以及二次经营基础资料的完整性等都对二次经营的成败息息相关。本人在近几年的工作期间，对于应对各种二次经营事件之中发现，谈判技巧俨然变成二次经营工作成功的关键因素。在谈判中要注意方式方法，不能一味的退让，也不能一味的咄咄逼人，这样会适得其反，在此期间困根据甲方的确认情况进行语气的及时转换，针对小的、对甲方影响大的事件可以暂时放低姿态，甚至是放弃此项工作，给甲方一种舒适的谈判空间。总之，在铁路工程中的二次经营工作，是一个专业性很强的工作，对于有一个好的思路的经营领导班子，其二次经营结果是可预测的，可为企业降低投资风险和经营成本，提高企业的管理水平，为企业赢得市场。获取更大的经济效益，为企业在下一步参与其他工程领域市场竞争中起到提高自身竞争力和可持续发展能力的作用。
四、经营在铁路工程经营管理中的重要性
（一）经济索赔的重要依据
通常情况下，铁路工程由于施工工艺复杂、工程量大、技术含量高等因素，施工过程中也难免出现追加成本的情况。尽管部分情况是施工单位的主观责任，却不能忽视其中存在的客观因素。面对市场经济的客观变化，谁也不能完全预测出材料价格变动的趋势，毕竟市场是瞬息万变的。
（二）有助于提高合同管理意识
签订合同是一次经营与二次经营的主要分割点，一次经营工作即指签订合同之前所进行的工作，二次经营的主要工作即指签订合同后所进行的有关赔偿等工作。除了需要遵守国家法律法规内容外，因为二次经营中相关索赔要求以及行为的提出和运行，还需要参照甲乙双方签订的建造合同。
为了有效争取二次经营过程中的自身合法权益，施工企业必须提高合同管理意识，规范合同内容，明确、清楚地把有益于维护自身合法权益的条款标注其中。
（三）科学组织施工、部门协调配合的基础
二次经营工作是施工企业管理与经营的关键内容，应当贯穿于工程项目签订合同后的整个过程。因受时间限制，在招标期间承包商所掌握的信息相对肤浅，故承包商应当在中标之后二次经营途中，深入施工现场、了解并掌握施工实际情况。有助于帮助施工企业结合实际条件，依照工期要求、设计图纸以及自身资源配置情况，合理设计施工组织、安排好各部门工作。
结束语：
随着我国铁路工程建设规模的不断增大，因为我国地质工程条件的繁复性，不可避免地将会于施工途中出现追加成本，其合同内容中不包括的建设费用等现象。然而我国建设市场上大都实行一次包死的承包规则，不会在施工阶段变更合同所规定的投入成本，导致所追加建设费用大都由承包商承担，将承包商的经济效益空间大大压缩了。由此可见，对承包商而言，二次经营工作是其维护自身权益、扩大经济效益的有力工具及重要途径。
参考文献：
[1]常志成 施工索赔分析与应甩研究[学位论文]2005
[2]刘文奇 浅议建设施工的索赔[期刊论文]-山西建筑 2010（07）
[3]张鑫 浅谈铁路工程二次经营思路[期刊论文]-科学之友.2011（04）
关键词：二次经营；铁路工程；合同管理意识；赔偿；
引言
随着铁路行业日趋开放，施工企业的竞争也变得日渐加剧，为了提高施工企业经营与管理的综合水平，本文从二次经营管理概述、工作立足点、管理目标及其重要性等多个角度初步分析其在铁路工程中的重要性。
一、二次经营概述
（一）二次经营内涵
从宏观角度分析，二次经营就是指签订合同后执行合同过程中所发生的一切经营行为，涉及范围更加广泛。在一次经营中不可能完全考虑清楚中标后一些经济效益和工期等方面损失，因此引出了二次经营的相关工作。从微观角度分析，二次经营就是指合同执行过程中，符合法律法规与合同规定的、有助于增加工程项目经济效益的价格调整、变更设计及非自身责任造成工程项目在经济和工期方面的损失，向责任方要求索赔的一项行为。由此可见，一次经营是二次经营的前提，二次经营是一次经营的延续，是保证施工方经济效益和企业权益的重要方面。
（二）二次经营目的
二次经营的主要目的不仅在于提高施工企业的综合管理能力，还在于争取合法权利和效益，全面保证自身的经济效益。它是一种根据国家法律法规和合同内容，向承担责任方合理索赔经济赔偿的要求，是维护正当权益的合理行为。二次经营是一种合法争取正当权利的行为，并不是无理争利。因此，可以将二次经营工作的主要目的概括为是通过项目实施提高合同履约质量和获取经济效益，并为今后项目工程的实施创造有力条件。
（三）二次经营定位
在竞争激烈的工程建设市场中，如何在“低成本”与“高品质”之间构建一种有效机制，则依赖于二次经营工作的质量。由此可见一次经营是基础，二次经营是关键，可见其重要性。
（四）二次经营工作的主要内容
在铁路工程中，二次经营工作应当重点做好如下三方面的工作：
第一，预测并分析工程投标前期的实际成本底线，对比同类工程成本类比指标和数据。
第二，通过科技手段合理评估和分析风险，完善合同管理的相关工作，以便为二次经营打好基础。
第三，找到二次经营的管理思路与目标，让各部门协调配合工作从而找到控制成本目标的有效方法。
二、二次经营管理工作要确定好立足点
作为铁路工程项目管理方面的领导，需要正确抓好对应的收入，把握二次经营方向，正确理解相关法律和合同文件，熟悉工程可增加投资的主要依据是至关重要的，以下归纳了几点二次经营的立足点：
（一）执行国家强制性有关标准规定。
主要从文物考古、环保、水保、消防、林业、防灾减灾等国家强制性规范执行方面。
（二）物价上涨超过正常幅度。
主要从招投标中标价，铁道部季度材差文件以及地方造价部门公布的信息价。
（三）执行铁道部相关技术标准和规范
主要从路网规划调整、建设标准的提高、装备水平的变化、新规范的执行等方面。
（四）主要从地方和国家征地拆迁补偿政策搜集政策文件方面。
（五）地方性政策及规范
主要从地方性规范执行、地方规划（如道路变宽变窄等）、地方性政策（如市区必须使用商品混凝土和自来水等）方面。另外，还可以从民俗、民风对施工的干扰、其他行业的变化等方面。
（六）实施中重大工程措施和技术方案调整
主要从施工组织调整及地质条件变化增加的工程措施（如，系杆拱桥两侧不具备起吊杆件条件增加施工辅助措施工程）、改变施工方案（如，预制架设梁改为现浇）等。
三、确定二次经营管理目标
针对性对二次经营工作思路确定，二次经营工作目标的最低、最高收入基本可以确定出前期的战略。结合二次经营目标，项目经营领导需要及时考核经营管理目标实施情况。
（一）适时要求项目经营领导必须从施工之日起坚持合同管理，对招标文件中的图纸以及合同条款进行详尽的分析研究。在二次经营过程中，要有专人管理，及时做好签认记录。力争把过程中的资料做细、做充分，在二次经营事件发生后必须依据合同准则及时地对二次经营进行处理，保证二次经营的时效性；在二次经营情况发生时刻起要求及时做好二次经营资料的收集和签认，从而确保在后期进行的二次经营谈判中做到有理有据。
（二）二次经营的技巧。二次经营工作是一项严谨的工作，对于一项确定的二次经营事件，基本上是一项没有明确解决标准的工作。甲方的项目的管理水平高低和现场管理水平，对于是否符合二次经营事件的规定有着重要关系。谈判技巧的高低，签认是否合理合法以及二次经营基础资料的完整性等都对二次经营的成败息息相关。本人在近几年的工作期间，对于应对各种二次经营事件之中发现，谈判技巧俨然变成二次经营工作成功的关键因素。在谈判中要注意方式方法，不能一味的退让，也不能一味的咄咄逼人，这样会适得其反，在此期间困根据甲方的确认情况进行语气的及时转换，针对小的、对甲方影响大的事件可以暂时放低姿态，甚至是放弃此项工作，给甲方一种舒适的谈判空间。总之，在铁路工程中的二次经营工作，是一个专业性很强的工作，对于有一个好的思路的经营领导班子，其二次经营结果是可预测的，可为企业降低投资风险和经营成本，提高企业的管理水平，为企业赢得市场。获取更大的经济效益，为企业在下一步参与其他工程领域市场竞争中起到提高自身竞争力和可持续发展能力的作用。
四、经营在铁路工程经营管理中的重要性
（一）经济索赔的重要依据
通常情况下，铁路工程由于施工工艺复杂、工程量大、技术含量高等因素，施工过程中也难免出现追加成本的情况。尽管部分情况是施工单位的主观责任，却不能忽视其中存在的客观因素。面对市场经济的客观变化，谁也不能完全预测出材料价格变动的趋势，毕竟市场是瞬息万变的。
（二）有助于提高合同管理意识
签订合同是一次经营与二次经营的主要分割点，一次经营工作即指签订合同之前所进行的工作，二次经营的主要工作即指签订合同后所进行的有关赔偿等工作。除了需要遵守国家法律法规内容外，因为二次经营中相关索赔要求以及行为的提出和运行，还需要参照甲乙双方签订的建造合同。
为了有效争取二次经营过程中的自身合法权益，施工企业必须提高合同管理意识，规范合同内容，明确、清楚地把有益于维护自身合法权益的条款标注其中。
（三）科学组织施工、部门协调配合的基础
二次经营工作是施工企业管理与经营的关键内容，应当贯穿于工程项目签订合同后的整个过程。因受时间限制，在招标期间承包商所掌握的信息相对肤浅，故承包商应当在中标之后二次经营途中，深入施工现场、了解并掌握施工实际情况。有助于帮助施工企业结合实际条件，依照工期要求、设计图纸以及自身资源配置情况，合理设计施工组织、安排好各部门工作。
结束语：
随着我国铁路工程建设规模的不断增大，因为我国地质工程条件的繁复性，不可避免地将会于施工途中出现追加成本，其合同内容中不包括的建设费用等现象。然而我国建设市场上大都实行一次包死的承包规则，不会在施工阶段变更合同所规定的投入成本，导致所追加建设费用大都由承包商承担，将承包商的经济效益空间大大压缩了。由此可见，对承包商而言，二次经营工作是其维护自身权益、扩大经济效益的有力工具及重要途径。
参考文献：
[1]常志成 施工索赔分析与应甩研究[学位论文]2005
[2]刘文奇 浅议建设施工的索赔[期刊论文]-山西建筑 2010（07）
[3]张鑫 浅谈铁路工程二次经营思路[期刊论文]-科学之友.2011（04）