产业结构视角下的河南省高等职业教育专业调整策略研究

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  【摘要】本文以河南省69所高職高专院校2008~2010年招生计划为据,浅析河南省高等职业教育专业设置与产业结构调整之间的关系。
  【关键词】高等职业教育;主导产业;专业设置
  作为职业教育体系中最为敏感的环节,专业设置的问题直接影响到职业教育培养的人才规格,涉及到教育与经济体制之间的适应性。现实中河南职业教育仍存在专业设置与支柱产业不适应的问题。
  一、河南省高等职业教育专业设置与支柱产业不适应
  1.专业设置与农业主导产业不适应。专业结构与产业结构的适应性,体现在就业结构与产业需求间的适应。2007年农、林、牧、渔业中专业技术人员约占农业从业人员的0.054%。2010年,109所高职院校中仅5所设立了农林专业,占4.6%,与河南省农业大省的地位极不相称。农业职业教育专业布点过少、招生数不足、人才培养质量不高,使河南省距离农业产业化发展的要求还有一定差距。2010年高职高专仅5所院校设置了畜牧、畜牧兽医、饲料与动物营养、猪生产与疾病防治、设施农业技术、种子生产与经营、植物保护、观光农业、作物生产技术、药用植物栽培加工、水产养殖技术、水生动植物保护等17个专业,只涉及动植物的生产、疾病防治等环节。在农产品加工、流通等环节,仅开设食品加工技术、农畜特产品加工、食品生物技术3个专业。可见,在农产品加工、流通及新产品开发、农业产业化市场运营、外向型农业竞争力等方面,高等职业教育缺乏专业特色人才,专业结构雷同,缺乏特色,难以满足农业产业化和现代化的需要。
  2.专业设置与工业主导产业不适应。河南省工业主导产业增加值在100亿元以上的支柱产业排名为:非金属矿物制品业、煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业、通用设备制造业、纺织业、专用设备制造业、有色金属矿采选业、食品制造业、造纸及纸制品业、交通运输设备制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、石油和天然气开采业、电气机械及器材制造业、医药制造业、饮料制造业、金属制品业、烟草制品业、皮革、皮毛及羽毛制造业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业。但高职高专专业大类的排名则为:财经类、电子信息类、艺术类、文化教育类、医药卫生类、土建类、农林牧渔副类、公安司法类、制造类、生化药品类、交通运输类、资源开发与测绘类、轻纺食品类、公共事业类、水利类、环保气象安全类、旅游类、体育类、材料与能源类。由此可见,有色金属、化工、煤炭、食品制造加工、装备制造业、纺织服装等对经济贡献较大的产业没有在河南省职业教育的专业布点占据主导地位。总体分布上,职业教育在专业布点的总数量难以满足工业化的发展需要。
  3.专业设置与第三产业主导产业不适应。交通运输、仓
  储、邮电通信业及批发和零售贸易、住宿和餐饮业等传统服务业、物流,仍将长期占据河南省第三产业的主体地位,而房地产业、家庭服务业、文化、旅游产业等现代服务业也具有一定的优势和发展潜力。“2009年度大学就业能力排行榜”的调查显示,中国应届大学生最难就业的十个专业为:计算机科学与技术、英语、会计学、国际经济与贸易、工商管理、法学、电子信息工程、机械设计制造及自动化、汉语言文学、信息管理与信息系统。这也是考生报考最热门的专业及专业设置重复率最高的专业,与河南省第三产业主导产业对人才的需求不相适应。专业设置重复率最高的专业小类是会计、市场营销、国际经济与贸易、企业管理、电子商务、计算机应用技术、计算机多媒体技术等。
  二、适应产业结构现状,调整河南省职业教育专业设置
  河南省高职教育专业设置以主导产业为依据,应在专业总量控制的情况下,牢牢把握产业结构调整和产业发展方向,重点发展与三大产业支柱产业相关的专业,积极设置主要面向地方支柱产业、高新技术产业、基础服务业的专业。
  1.河南省农林牧渔类仍有相当大的目录内尚未设置专
  业,具有较大的市场需求和发展空间。考虑在现有专业基础上增加现代畜牧业、高效农业、农产品产后机构、储藏、流通等方面的专业布点和招生数;增加农业技术、食品加工技术、农畜特产品加工、食品生物技术等专业数量;增设农副食品包装、营销等专业。提升农业产业化、专业化水平,大力培养农业科技人才。充分发挥农业资源优势,把人口压力转化为人力资源优势,把农业大省转化为农业强省。积极促进农业科技研究、开发和应用,发展高科技农业。
  2.扩大与工业主导产业相关的专业规模。与制造业、采矿业、非金属矿物品业、电力、热力生产和供应业、烟草制品业、石油加工、炼焦业及核燃料加工业等主导产业相关的专业应扩大规模;推进新材料、新能源方面的专业开发,提升产业竞争力,加快产业集聚,拉长产业链,提高产业层次和效益,充分发挥在工业中的主导和支撑作用,须适应可持续发展战略对环保的要求进行专业调整,提升专业层次,加快加工业、高新技术产业的科研力度。发达国家高等职业教育的专业设置一般采取三种方式:一是针对某一职业设置专业(如会计、经理、护理等);二是针对岗位群设置专业(如工业管理、环境保护、森林资源保护等);三是专业设置与某种技术有关(如制造技术、能源技术、木材技术与化工技术等)。我们也可针对第二产业中的某一职业、岗位群或某种技术设置专业,如建筑业所紧缺的工程咨询、工程管理、投资顾问类等,可考虑相关学校和学科专业的整合,增设相应专业。尽量使各专业集中在少数学校,可针对某些扶植产业(如饮料制造业,皮革、毛皮、羽毛及其制品业等)设置专业,以适应第二产业转型升级的要求。
  3.增加第三产业中占重要地位行业的相关专业数量。高职院校可增加交通运输、仓储、邮电通信业、批发和零售贸易、餐饮业等与传统服务业相关的专业数量;增加旅游、现代物流业、家庭服务业等与现代产业相关的专业数量;增加工商企业物流专业数量。大力促进粮食、棉花、煤炭、建材、汽车、食品、农资等物流专业的发展,发展第三方物流,促进物流发展的社会化、专业化、规模化,打造具有河南特色的现代物流品牌。适当增设区域新兴产业及未来产业发展所需专业(如司仪、婚纱摄影、家政服务、消费导购等)。卫生体育和社会福利业、教育、文化艺术和广播电影电视业、国家机关、政党机关和社会团体等相关产业则需适当压缩甚至停招某些不合理专业。
  参 考 文 献
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