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中国共产党第十六次代表大会提出“坚持团结一切可以团结的力量．不断增强中华民族的凝聚力”，努力实现“全面建设小康社会的奋斗目标”；在新形势下牢固树立民族团结观念。深入开展民族团结进步创建活动，鼓励各民族相互学习、相互帮助，构建“平等、团结、互助、和谐”的民族关系，是实现各民族“共同团结奋斗，共同发展繁荣”的重要条件。