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被誉为“中华水塔”的青藏高原在国家生态安全战略中具有十分重要的地位。自20世纪80年代以来，国家出台了一系列政策措施治理不断恶化的牧区环境，但由于多种原因，治理效果不甚理想。对此，有些学者提出了自下而上的环境治理路径．强调牧民社区与地方性知识的重要性。我们以藏南牧区为考察对象，通过探讨牧区社会变迁与高原生态环境之间存在的内在联系，阐述环境问题的复杂性，并在总结历史经验的基础上，尝试提出了将跨行政边界的一定区域作为环境治理单位的可能性。