新乡:扶贫搬迁助贫困户告别大山奔上致富路

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  扶贫搬迁是新时期扶贫开发实施的一项重大战略措施。十年扶贫搬迁路,河南省新乡市扶贫办投入资金1.2亿元,扶持辉县市、卫辉市太行深石山区2500贫困户、1.1万贫困人口告别大山脱贫致富,住进了环境优雅、设施齐全的新型农村社区或县城区。
  新乡太行深石山区,主要集中在辉县市和卫辉市,面积1677.3平方公里,占新乡市总面积的22%,涉及18个乡镇40.2万人。那里基础设施薄弱,山高坡陡,生产、生活条件恶劣,经济发展严重滞后,农民人均纯收入只有585.5元。
  “三结合”助推扶贫搬迁
  搬出贫瘠的大山,是太行深石山区群众深切的期望,更是让他们摆脱困境、走向小康的重要方式。2003年,国家实施新的扶贫开发政策,对生活在山区的贫困农民实施扶贫搬迁和产业扶贫,通过各级政府的财政支持,使生活在山区的贫困农民搬出大山,发展产业脱贫致富奔小康。
  新乡市扶贫办通过调研摸底,确立了搬迁扶贫的工作思路——以“增加贫困群众收入”为中心,突出“尊重群众意愿、有序搬迁扶贫”这一主题,采取“集中资金、集中力量、分散迁出、集中安置”的推进方式,注重“政府引导、群众自愿、科学规划、因地制宜、有序搬迁”的工作方针,彻底改善深石山区群众生存状况,使其实现搬迁致富。
  搬迁扶贫与小城镇建设相结合。在环境容量许可的情况下,尽可能将安置地选择在区位优越、交通便利、配套设施齐全、产业辐射带动能力强的中心村、集镇。
  搬迁扶贫与新型农村住宅社区建设相结合。搬迁新村(区)按社区功能统一规划,统一管理,完善安置区各项公共服务配套设施,有条件的还配套建设社区医疗站、超市、幼儿园,搬迁户可在短期内彻底改变生存、生活环境,一步跨入致富渠道多、基础设施齐全的新农村行列。
  搬迁扶贫与贫困户增收致富相结合。新乡市把增收项目、劳动力就业与搬迁同步规划、同步实施,既制定了基础设施建设目标,又提出了后续产业发展规划,通过结构调整、产业开发、项目带动、劳务培训等方式,使搬迁户能够就近、就地从业致富。
  山区村民尝到了“幸福的味道”
  “谁会想到啊,我们还能过上这么好的日子……”卫辉市唐庄镇四合新村的村民纷纷表示。如果不是扶贫搬迁,他们或许“永远不会尝到幸福的味道”。
  在四合新村,农户新建住房每户扶持财政资金2.5万元。目前,4个贫困村的农民已全部入住别墅式新型农村社区,困难户、五保户和残疾人免费住进了社区公寓楼。四合新村先后成立了种植、养殖、运输合作社,2012年该村农民人均纯收入8600多元。
  搬进新型农村社区后,村民们依托安置区有利的地理位置从事旅游、运输、服务、餐饮等行业,加快了安置地人口和产业的集聚、市场的繁荣,实现了当地经济发展和农民脱贫致富的双赢。辉县市回龙、柿园、白云寺搬迁新村,先后带动64户从事农家乐,23户从事商品零售业,17户从事土特产加工,47户从事香菇、木耳种植,户均增收8500元以上。西坡村搬迁新村后,辐射带动农户种植杏树1500亩,昔日贫穷的西坡村成为富裕的“杏花村”。
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