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近年来,国家实行积极的财政政策,基本建设投资项目不断增加,规模不断扩大,在促进经济有效增长中发挥了重要作用,依据《基本建设财务管理规定》的有关规定,建设资金不得用于建设项目批准概预算内容以外的支出。由于管理等方面的原因,某些基本建设项目在资金管理上存在诸多问题,其中挪用建设资金问题较为突出。