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推进国有企业改革步伐，资产处置是关键。这里所称的资产处置既包括企业破产清算中的财产处置和其他类型的资产出让，也包括企业股权转让。前者是对企业法人资产占有权的处置，后者是对企业资产所有权的转让。在地方国有中小企业改革中，被列入关闭破产和转制搞活的占较大比重。湖南省列入2005年计划安排改革改制的省属企业中，这两类企业占四分之三之多，而这两类企业都涉及到上述资产处置问题。