宋均是汉代南阳人，他到九江做太守之前，庐江郡多有虎害，尽管设置了很多机关陷阱来捕捉老虎，可依然有很多的人被害。宋均到任后，就向属县下了通文：“虎豹在山上，龟和鳄鱼在水里，它们各自有生活的处所。况且江淮之地有猛兽，就如同北方有鸡、猪一样。现在成为百姓的祸患，罪过在于残忍的官吏，而不辞辛劳地张网捕捞，不是顾怜百姓的根本做法。一定要斥退奸邪、贪婪的人，考虑提拔忠诚、善良的人，可以全部去掉栅栏、陷阱，免除赋税。”这是“苛政猛于虎”的最早版本。宋均身体力行，勤政爱民，廉洁奉公。传说，这件事后，猛虎相互结伴东游渡江而去，庐江郡从此不再有虎害。还有很多蝗虫，它们都飞出九江的边界，就向东西两个方向散去了。
　　九江郡浚遒县有唐、后两座山，每年都有野兽下山吃掉家畜，巫神就说只有山神守护才能免灾。于是，百姓都要祭祀它，所有的巫神都要为山神娶百姓的女儿为妻，每年都要更換，百姓于是就不敢进行嫁娶之事，前后几任太守都不敢禁止。宋均却下达命令说：“从现在开始，给山神娶的妻子都要从从事巫术的人家中选娶，千万不要打扰百姓。”他的命令一出，这种事就再也没有了。人们认为，不仅百姓敬佩他，巫神慑服于他，就连山神也敬慕他。
　　在民间，人们把清正廉明的官员称作“青天”，把那些贪赃枉法的官员称为“赃官”，这是多么形象贴切的比喻。“青天”，既是上天派来造福于百姓，理所当然那些听命于上天的百兽就要为这些青天效劳，不能危害百姓。所以那时的传奇故事里，一个有良好德性的好官，就能去虎害，令蝗虫不入境。人们对此深信不疑，还要编成《龙文鞭影》这类教材，教育人们，为官的造福一方，才能国泰民安。民间的感情很朴素，但却厚重无比；民间的情感单纯、透明，姿态也单调，但绝不缺乏美感。
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