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一、深圳社会工作运作模式及社工组织的发展和面对的挑战（一）深圳社会工作运作模式在西方国家和我国港澳台，社会工作经历了长期民间自我发展的过程，非政府组织在公益慈善领域发挥举足轻重作用之后，政府“适时”加以整合和规范，进而成为一种制度安排，是由下而上的发展，政府只是“顺水推舟”。相比之下，我国缺少这样的过程和条件，是自上而下地推进，因此，政府必须发挥主导作用。深圳的具体做法是“政府主导、民间化运作”，