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周恩来善于正确处理执政与专政、执政与参政、党内民主与人民民主的关系，其执政思想与实践是我党执政经验中的瑰宝。他具有彻底的民主意识和民主作风，主张完善党内民主制度和人民代表大会制度，并不妥协地反对封建意识，对新中国政治文明建设进行了有益探索。其民主与科学相结合的决策方法在治水实践中的成功运用，体现了为人民服务的宗旨和求真务实的作风。