【摘 要】
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将组织分为公共组织和私人组织的分类准则并不科学，因为它掩盖了两者之间的相同点，扩大了两者之间的差异性。这种弊端在行政学的发展历程中尤为突出。而如果认识到组织是一个连
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将组织分为公共组织和私人组织的分类准则并不科学，因为它掩盖了两者之间的相同点，扩大了两者之间的差异性。这种弊端在行政学的发展历程中尤为突出。而如果认识到组织是一个连续体，公共组织和私人组织之间具有相同性，公共组织、私人组织内部也具有差异性，不仅可以澄清行政学发展历程中的几次范式转移，明确当前新公共管理理论成功和遭受批判的结症，而且可以为行政学的研究提供很好的视角。
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