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［摘要］课程设置是新增本科院校面临的一项重要课题。目前，新增本科院校课程设置的“随意化” “精英化”“模仿化”“学科体系化”“专科化”“因人化”问题严重。要改变上这一“失范”现象，应从以下几个方面着眼：以科学合理的学校定位为前提，以系统科学的课程设置理论和政策为基础，以有效的课程管理为制度保证，以科学的设计思路为核心，以完善、合理的评估体系为保障。
［关键词］新增本科院校 课程设置 问题 突破
［作者简介］李茂科（1967- ），男，湖南怀化人，怀化学院教务处，讲师，研究方向为高等教育管理。（湖南怀化418008）
［中图分类号］G423.3［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）18-0139-02
随着高校扩招，大批新建本科院校不断涌现。它们的出现，扩大了高等教育资源，优化了高校布局结构，有效地推进了高等教育大众化的进程。但办学层次的提高并不意味着办学水平的自然提升。新增本科院校面临着如何从“内涵”上升本，使学校的办学理念、学校定位、师资力量，学科建设、校园氛围等方面也达到本科层次的挑战。其中，课程设置就是新增本科院校面临的一个重要课题。课程的设置科学与否，关系到学生的知识与能力结构，关系到人才培养目标的能否实现以及人才质量的高低。由于本科课程设置对新增本科院校来说是新生事物，经笔者研究发现，这些院校在课程设置过程中除了重理论、轻实践，重必修、轻选修外，还暴露出许多新的问题。
一、新增本科院校课程设置存在的问题
1.课程设置随意化。课程设置是一项专业性很强的工作，课程结构的合理与否，很大程度上取决于设置课程的教师。近年来，理论工作者开始关注课程体系的合理性，强调重构高校课程体系，但对设置工作的具体操作却很少关注，导致课程设置人员缺乏理论指导，往往处于一种无序状态。当前，高校课程设置已形成了确定大学教育的培养目标→界定达到培养目标所需的知识和技能→确定获得这些知识和技能所需的科目→根据知识的内在规律确定上述科目所必需的“预备”科目→一直到与中学毕业生的知识能力相衔接的科目的设置模式。但缺乏具体的操作原则、操作方式、评价标准，导致教师们只能凭经验操作，这对于缺乏经验的新增本科院校来说，无疑是一个困难。从其课程设置的工作流程来看，先由学校将工作交给院系，院系再交给相应的教研室，而教研室又交给某位或几位教师，待课程设置完成经相关人员讨论后就付诸实施。整个过程既缺乏理论指导，又无相应的监控与评价，课程设置的合理与否完全取决于编写者个人的水平，带有很强的随意性。
2.课程设置精英化。近年来，随着高校扩招，高等教育由精英化进入了大众化的初级阶段。高等教育的多样化是进入大众化阶段以后我国高等教育进一步发展的关键，这已成为国内高教界的共识。理论界对新增本科院校的科学定位也进行了深入的探讨，认为这类大学的定位应以本科教学为主，培养高级应用型人才，为区域的社会、经济发展服务。这要求新增本科院校在课程设置上也有相应的转变，但实际情况是这些院校继续沿用精英教育的课程模式，强调人才的学术性，盲目追求高层次、研究性，从而使课程设置与自身定位发生扭曲。
3.课程设置模仿化。课程设置是在科学理论的指导下的一项非常复杂的工作，而在新增本科院校的课程设置中却被演化为一项简单的工作：利用发达的互联网络，机械地模仿和套用其他院校同类专业的课程体系，这已成为当前新增本科院校最常用的课程编写方法，从而将本应具有个性特征的课程变成了统一的模式与规格。在课程设置中，校际间的相互借鉴是必不可少的，但绝不能形成统一的课程体系。在我国高等需求多元化的今天，学校应根据自身的资源与特点建设有特色的课程体系，而不是一味地模仿。
4.课程设置学科体系化。长期以来，高校的课程体系存在着知识价值倾向，即以知识或学术活动的需要作为课程设置的出发点和归宿，以知识发展的需要来设计课程，一味地追求课程知识结构的完整性、知识内容的逻辑性与系统性。新增本科院校的课程设置者也没有摆脱这种价值取向的束缚，追求课程知识的系统性和完整性。这种课程设置思想没有从系统论的角度来设置课程体系，从而也无法设计整体优化的课程体系，培养的也只是“株守一隅”的专才。
5.课程设置专科化。新增本科院校大多是由专科升格而来，课程设置者大多是这种体制文化选择的产物，具有强烈的专科情结，在课程设置过程中这种倾向突出地表现为直接将专科课程升格为本科的同专业课程。在教学过程中，也只是一味修补，增加几门课程来适应学习年限的增加，而课程体系的实质并未发生变化，充其量只是数量和学习时间的增加。同时，原来专科课程设置的精英化、学科体系化等不足，仍体现在本科课程体系中。因此，升本后的课程设置应对原有专科课程设置采取“扬弃”的态度，要根据新的需要来构建适应本科教育的课程体系。
6.课程设置因人化。新增本科与老本科院校在办学过程上相比，存在着许多困难与问题，如办学基础薄弱、经费投入严重不足、办学优势不明显、师资力量严重不足等，这对新增本科院校的课程设置也产生了一定的影响。新增本科院校的课程设置者往往面临一种困境：理论上的课程体系在教学中无法实施，师资力量不足或不均衡造成了许多课程不能开设，而一些不需要开设的课却“因人设庙”不得不开。由于高校的内部管理体制比较僵化，教师不能循环，特别是在各高校加大了分配制度改革的力度后，教学、科研均成为发放津贴的依据，教师有了多开课的利益驱动，这也给课程设置者带来了巨大的压力，从而进一步加剧了“因人设庙”的现象。
二、新增本科院校课程设置改革
当前，许多新增本科院校都不同程度地存在着种种不足，同时理论界对这类院校如何进行课程设置的研究也相当缺乏，这对于其进一步深化课程改革、提高教学质量，极为不利。要想改变其课程设置的弊端，新增本科院校在课程设置过程中可以从以下几个方面加以改革。
1.以科学合理的学校定位为前提。目前，对于新增本科院校的定位问题，理论界已基本取得了一致。但由于多种因素的影响，一些高校在定位过程中还存在着一些问题：一是部分高校的发展定位具有较强的随意性。学校定位不顾校情和发展状况，在缺乏研究和论证的情况下随意制定。二是部分高校的定位缺乏前瞻性与可行性。有些院校确定的发展规划与指标几年就被突破，而有些院校的发展定位却盲目追求“高、大、全”，结果无法实现。三是部分高校发展定位缺乏特色，千篇一律。学校定位的模糊，必然会影响课程设置的稳定性，最终造成办学质量下降。
新增本科院校面临着许多亟待解决的问题，但明确学校的定位更为关键。美国卡内基—梅隆大学校长柯享先生在中外大学校长论坛上提出：“制定大学战略的关键是找准自己的定位。”新增本科院校的发展定位是指根据区域社会、经济发展对高校的要求，依据高校自身的办学条件，按照可持续发展的原则，确定学校的性质、任务、发展目标及方向。这种定位规定了学校的办学类型、人才培养规格和办学特色等内容，对学校的办学理念、发展方向、建设方略等有重要的指导作用。科学合理的发展定位使课程设置目标清晰，将课程结构在提高学生知识、能力、素质结构的合理化程度之间寻求平衡点。湖北孝感学院在升本之后，将学校定位于面向基层、服务地方、办出特色，因此，课程设置的重点也以其农村城镇化和农业产业化建设的定位来进行。由于学校定位科学合理，学校教学科研取得了重大的成绩，毕业生就业率也一直在90％以上。
2.系统科学的课程设置理论与政策是基础。解释学派代表人物海德格尔认为“解释总是根植在我们预先已有的东西——前有中”，从课程设置的角度来看，实质上就是强调课程设置是建立在人们头脑中已有的课程理论之上的，课程理论是课程设置的基础。而从我国课程设置理论研究现状来看，虽然是最近几年的研究热点，但大多数课程设置理论是基于“应然”角度的一种强调，缺乏从哲学、教育科学角度进行全面、系统、深层次的探讨。从一定程度上来说，关于课程设置的理论体系尚未真正建立起来，从而造成课程设置处于一种游离状态。如近几年，理论界强调课程设置要注重培养人文精神，课程设置时就增加人文课程；理论界认为过去课程设置基础不厚重、口径窄，课程设置时就增加基础课程；但随之又产生了过多的课程设置问题，因此理论界又提出了减少课程课时的设想。可见，没有系统、科学的理论做指导，就难以切实解决课程设置的诸多问题。
课程政策作为课程理论物化的中介，是其向课程设置实践转化的一个不可缺少的环节。课程政策研究的目的是营造与时代精神相适应的新的课程文化，为课程改革服务。课程政策与课程理论相比，更加偏重于“行”，是在课程理论的指导下，为解决具体的课程问题而确定的一系列措施、行为准则以及必要的方法手段。没有课程政策这一环节，课程理论就难以全面发挥对课程设置的指导作用。长期以来，由于课程理论研究的落后，课程政策一直不被看成一个学术领域，从而导致衰微的课程理论无法转化为课程设置指南。当前，在日益重视课程理论研究的氛围下，必须重视课程政策的研究，以期实现课程理论和课程实践的相互转化与促进。
3.有效的课程管理是制度保证。课程管理在我国还是一个刚刚起步的学术研究领域，美国学者斯塔克认为：“课程管理就是确保成功地进行课程的编制、协调、实施、支持、评价和改进而履行的责任和行使的权力。”可见，课程编制是课程管理中最核心和关键的活动。有效的课程管理对课程设置尤其是在课程组织和引导等方面有重要的指导作用。成功的课程管理者会在认真地考虑每个成员的个性与需求的基础上，设计出完善的课程体系，为学生提供更加适合的学习环境以促进其发展。从课程管理的角度来看，造成当前新增本科院校课程设置诸多弊端主要有以下几个原因：一是课程管理工作被看成临时性的工作，管理人员也只是在申办新专业或调整课程计划时临时组成的，任务完成之后自行解散，缺乏长期的课程管理组织与机构。二是在课程管理中，教学管理部门与教师处于对立状态，教师负责具体的课程设置工作，管理部门进行组织、检查、评审等事务性工作，两者之间缺乏沟通与了解，没有形成课程设置的合力。三是课程管理人员组成单一，课程设置基本上由少数教师、管理人员组成，学生、家长及校外专家这些课程管理的重要组成部分却被排除在外。四是课程管理者的管理水平不高。因此，新增本科院校亟需组织一支健全的、专业化程度较高的课程管理人员，以保证课程设置工作的顺利开展。
4.以科学的设计思路为核心。课程设置作为一项复杂的工作流程，是不可以随意操作的，需要精心的策划，并有科学的设计思路作指导。本人认为科学的设计思路首先体现在课程设置必须遵循一定的原则与规律：（1）遵循经济发展的要求和人才培养的规律。课程设置既要符合社会、经济发展对人才需求的数量、类型、质量、规格上的要求与变化，又要遵循教育的内在规律，符合学科发展和人才培养的规律。（2）适应学校和学生的个性。新增本科院校在课程设置中，要考虑所在院校的层次、类型、地方特色以及学校的定位与特色。同时还要实现课程设置的多样化，从而满足不同学生的不同需要，要考虑到学生的不同兴趣爱好，从而促进其专业发展。（3）从实际出发，随时调整课程结构，建立课程体系的动态平衡机制。新增本科院校要根据当地经济结构的变化与发展趋势，及时地调整课程结构，并利用新理论、新技术不断充实课程，使其能及时反映学科发展的前沿及经济、科技进展的水平。（4）实现课程设置的整体性。整体化的课程体系有利于学生知识、能力、素质的协调发展。课程体系应是被组织化了的课程整体，在实现整体目标的前提下，要明确每门课程在课程体系中的地位、边界与作用，从而确定其在课程结构中的主次、性质以及课程的增减、内容的删减和学时、学分的赋值。课程设置的整体性不是过分强调学科的系统性、完整性，而是注重课程之间的衔接及逻辑思维的连续性，删除重复，优化整合，突出重点骨干课程。
科学的设计思路还表现在优化课程设计进程上：（1）向用人单位开展广泛的调查及模糊统计，进行知识技能重要性的调查，从而确定各门课程在制订专业教学计划时的权重。（2）通过到用人单位调研获得知识体系之间的相关度。（3）根据知识的重要性与相关度推算各门课程的掌握度。（4）根据知识的掌握度确定各门课程的学时数（或学分数），从整体范围内考虑学时（学分）的调整。
此外，科学的设计思路还要从设计主体的多样性得以体现。课程设计主体应由教师、学生、家长、校外专家、用人单位相关人员等组成，经过多层过滤筛选，使多元的价值取向得到体现，从而使课程设置更加合理。
5.以完善、合理的评估体系为保障。评估指标体系在功能上具有无度性与导向性，完善、合理的课程设置评估体系是保障课程设置质量的重要手段与环节，做好课程设置评估工作有利于更好地监督、指导课程设置。缺乏完善、合理的评估体系是新增本科院校课程评估工作中的首要问题，因而难以有针对性地对学校各专业的课程设置开展评估工作。构建完善、合理的课程设置评估体系首先应遵循一定的原则，我国有学者将其归纳为以下几条：“从学校的实际出发；根据学校整体课程建设情况不断调整，引导课程建设不断向纵深发展；指标体系应考虑评估的可行性和可操作性；注重特色项目建设。”此外，本人认为还应采用科学的评估方法，从而确保评估体系的作用得以真正体现。科学的评估方法首先包括评价主体的多元化，这样才能使评估工作更加全面，特别是要重视市场主体的作用，它是课程设置合理性与否最直接、最明显的指标。其次要制定合理评估程序，并按照评估程序进行工作。再次要充分利用评估结果，将其作为课程设置的主要依据。
课程结构的教育系统“软件”和教育循环系统“心脏”的地位，决定了课程结构改革是教育转型的关键所在。因此，新增本科院校应特别关注这一工作，并努力构建具有校本特色、科学合理的课程体系。
［参考文献］
［1］刘海兰.论高等教育课程设置存在的几个问题及对策［J］.零陵学院学报，2004（5）.
［2］刘旭.当前我国大学课程的知识化倾向［J］.高等教育研究，2002（2）.
［3］刘旭.再议大学课程的价值取向［J］.高等教育研究，2005（6）.
［4］潘懋元，王伟廉.高等教育学［M］.福州：福建教育出版社，1995.
［5］夏斐.孝感学院依托名校，服务地方有特色［N］.光明日报，2004-11-23.
［6］海德格尔.存在与时间［M］.北京：北京商务印书馆，1987.
［7］吴泠.高校课程建议刍议［J］.江苏高校，2005（3）.
［关键词］新增本科院校 课程设置 问题 突破
［作者简介］李茂科（1967- ），男，湖南怀化人，怀化学院教务处，讲师，研究方向为高等教育管理。（湖南怀化418008）
［中图分类号］G423.3［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）18-0139-02
随着高校扩招，大批新建本科院校不断涌现。它们的出现，扩大了高等教育资源，优化了高校布局结构，有效地推进了高等教育大众化的进程。但办学层次的提高并不意味着办学水平的自然提升。新增本科院校面临着如何从“内涵”上升本，使学校的办学理念、学校定位、师资力量，学科建设、校园氛围等方面也达到本科层次的挑战。其中，课程设置就是新增本科院校面临的一个重要课题。课程的设置科学与否，关系到学生的知识与能力结构，关系到人才培养目标的能否实现以及人才质量的高低。由于本科课程设置对新增本科院校来说是新生事物，经笔者研究发现，这些院校在课程设置过程中除了重理论、轻实践，重必修、轻选修外，还暴露出许多新的问题。
一、新增本科院校课程设置存在的问题
1.课程设置随意化。课程设置是一项专业性很强的工作，课程结构的合理与否，很大程度上取决于设置课程的教师。近年来，理论工作者开始关注课程体系的合理性，强调重构高校课程体系，但对设置工作的具体操作却很少关注，导致课程设置人员缺乏理论指导，往往处于一种无序状态。当前，高校课程设置已形成了确定大学教育的培养目标→界定达到培养目标所需的知识和技能→确定获得这些知识和技能所需的科目→根据知识的内在规律确定上述科目所必需的“预备”科目→一直到与中学毕业生的知识能力相衔接的科目的设置模式。但缺乏具体的操作原则、操作方式、评价标准，导致教师们只能凭经验操作，这对于缺乏经验的新增本科院校来说，无疑是一个困难。从其课程设置的工作流程来看，先由学校将工作交给院系，院系再交给相应的教研室，而教研室又交给某位或几位教师，待课程设置完成经相关人员讨论后就付诸实施。整个过程既缺乏理论指导，又无相应的监控与评价，课程设置的合理与否完全取决于编写者个人的水平，带有很强的随意性。
2.课程设置精英化。近年来，随着高校扩招，高等教育由精英化进入了大众化的初级阶段。高等教育的多样化是进入大众化阶段以后我国高等教育进一步发展的关键，这已成为国内高教界的共识。理论界对新增本科院校的科学定位也进行了深入的探讨，认为这类大学的定位应以本科教学为主，培养高级应用型人才，为区域的社会、经济发展服务。这要求新增本科院校在课程设置上也有相应的转变，但实际情况是这些院校继续沿用精英教育的课程模式，强调人才的学术性，盲目追求高层次、研究性，从而使课程设置与自身定位发生扭曲。
3.课程设置模仿化。课程设置是在科学理论的指导下的一项非常复杂的工作，而在新增本科院校的课程设置中却被演化为一项简单的工作：利用发达的互联网络，机械地模仿和套用其他院校同类专业的课程体系，这已成为当前新增本科院校最常用的课程编写方法，从而将本应具有个性特征的课程变成了统一的模式与规格。在课程设置中，校际间的相互借鉴是必不可少的，但绝不能形成统一的课程体系。在我国高等需求多元化的今天，学校应根据自身的资源与特点建设有特色的课程体系，而不是一味地模仿。
4.课程设置学科体系化。长期以来，高校的课程体系存在着知识价值倾向，即以知识或学术活动的需要作为课程设置的出发点和归宿，以知识发展的需要来设计课程，一味地追求课程知识结构的完整性、知识内容的逻辑性与系统性。新增本科院校的课程设置者也没有摆脱这种价值取向的束缚，追求课程知识的系统性和完整性。这种课程设置思想没有从系统论的角度来设置课程体系，从而也无法设计整体优化的课程体系，培养的也只是“株守一隅”的专才。
5.课程设置专科化。新增本科院校大多是由专科升格而来，课程设置者大多是这种体制文化选择的产物，具有强烈的专科情结，在课程设置过程中这种倾向突出地表现为直接将专科课程升格为本科的同专业课程。在教学过程中，也只是一味修补，增加几门课程来适应学习年限的增加，而课程体系的实质并未发生变化，充其量只是数量和学习时间的增加。同时，原来专科课程设置的精英化、学科体系化等不足，仍体现在本科课程体系中。因此，升本后的课程设置应对原有专科课程设置采取“扬弃”的态度，要根据新的需要来构建适应本科教育的课程体系。
6.课程设置因人化。新增本科与老本科院校在办学过程上相比，存在着许多困难与问题，如办学基础薄弱、经费投入严重不足、办学优势不明显、师资力量严重不足等，这对新增本科院校的课程设置也产生了一定的影响。新增本科院校的课程设置者往往面临一种困境：理论上的课程体系在教学中无法实施，师资力量不足或不均衡造成了许多课程不能开设，而一些不需要开设的课却“因人设庙”不得不开。由于高校的内部管理体制比较僵化，教师不能循环，特别是在各高校加大了分配制度改革的力度后，教学、科研均成为发放津贴的依据，教师有了多开课的利益驱动，这也给课程设置者带来了巨大的压力，从而进一步加剧了“因人设庙”的现象。
二、新增本科院校课程设置改革
当前，许多新增本科院校都不同程度地存在着种种不足，同时理论界对这类院校如何进行课程设置的研究也相当缺乏，这对于其进一步深化课程改革、提高教学质量，极为不利。要想改变其课程设置的弊端，新增本科院校在课程设置过程中可以从以下几个方面加以改革。
1.以科学合理的学校定位为前提。目前，对于新增本科院校的定位问题，理论界已基本取得了一致。但由于多种因素的影响，一些高校在定位过程中还存在着一些问题：一是部分高校的发展定位具有较强的随意性。学校定位不顾校情和发展状况，在缺乏研究和论证的情况下随意制定。二是部分高校的定位缺乏前瞻性与可行性。有些院校确定的发展规划与指标几年就被突破，而有些院校的发展定位却盲目追求“高、大、全”，结果无法实现。三是部分高校发展定位缺乏特色，千篇一律。学校定位的模糊，必然会影响课程设置的稳定性，最终造成办学质量下降。
新增本科院校面临着许多亟待解决的问题，但明确学校的定位更为关键。美国卡内基—梅隆大学校长柯享先生在中外大学校长论坛上提出：“制定大学战略的关键是找准自己的定位。”新增本科院校的发展定位是指根据区域社会、经济发展对高校的要求，依据高校自身的办学条件，按照可持续发展的原则，确定学校的性质、任务、发展目标及方向。这种定位规定了学校的办学类型、人才培养规格和办学特色等内容，对学校的办学理念、发展方向、建设方略等有重要的指导作用。科学合理的发展定位使课程设置目标清晰，将课程结构在提高学生知识、能力、素质结构的合理化程度之间寻求平衡点。湖北孝感学院在升本之后，将学校定位于面向基层、服务地方、办出特色，因此，课程设置的重点也以其农村城镇化和农业产业化建设的定位来进行。由于学校定位科学合理，学校教学科研取得了重大的成绩，毕业生就业率也一直在90％以上。
2.系统科学的课程设置理论与政策是基础。解释学派代表人物海德格尔认为“解释总是根植在我们预先已有的东西——前有中”，从课程设置的角度来看，实质上就是强调课程设置是建立在人们头脑中已有的课程理论之上的，课程理论是课程设置的基础。而从我国课程设置理论研究现状来看，虽然是最近几年的研究热点，但大多数课程设置理论是基于“应然”角度的一种强调，缺乏从哲学、教育科学角度进行全面、系统、深层次的探讨。从一定程度上来说，关于课程设置的理论体系尚未真正建立起来，从而造成课程设置处于一种游离状态。如近几年，理论界强调课程设置要注重培养人文精神，课程设置时就增加人文课程；理论界认为过去课程设置基础不厚重、口径窄，课程设置时就增加基础课程；但随之又产生了过多的课程设置问题，因此理论界又提出了减少课程课时的设想。可见，没有系统、科学的理论做指导，就难以切实解决课程设置的诸多问题。
课程政策作为课程理论物化的中介，是其向课程设置实践转化的一个不可缺少的环节。课程政策研究的目的是营造与时代精神相适应的新的课程文化，为课程改革服务。课程政策与课程理论相比，更加偏重于“行”，是在课程理论的指导下，为解决具体的课程问题而确定的一系列措施、行为准则以及必要的方法手段。没有课程政策这一环节，课程理论就难以全面发挥对课程设置的指导作用。长期以来，由于课程理论研究的落后，课程政策一直不被看成一个学术领域，从而导致衰微的课程理论无法转化为课程设置指南。当前，在日益重视课程理论研究的氛围下，必须重视课程政策的研究，以期实现课程理论和课程实践的相互转化与促进。
3.有效的课程管理是制度保证。课程管理在我国还是一个刚刚起步的学术研究领域，美国学者斯塔克认为：“课程管理就是确保成功地进行课程的编制、协调、实施、支持、评价和改进而履行的责任和行使的权力。”可见，课程编制是课程管理中最核心和关键的活动。有效的课程管理对课程设置尤其是在课程组织和引导等方面有重要的指导作用。成功的课程管理者会在认真地考虑每个成员的个性与需求的基础上，设计出完善的课程体系，为学生提供更加适合的学习环境以促进其发展。从课程管理的角度来看，造成当前新增本科院校课程设置诸多弊端主要有以下几个原因：一是课程管理工作被看成临时性的工作，管理人员也只是在申办新专业或调整课程计划时临时组成的，任务完成之后自行解散，缺乏长期的课程管理组织与机构。二是在课程管理中，教学管理部门与教师处于对立状态，教师负责具体的课程设置工作，管理部门进行组织、检查、评审等事务性工作，两者之间缺乏沟通与了解，没有形成课程设置的合力。三是课程管理人员组成单一，课程设置基本上由少数教师、管理人员组成，学生、家长及校外专家这些课程管理的重要组成部分却被排除在外。四是课程管理者的管理水平不高。因此，新增本科院校亟需组织一支健全的、专业化程度较高的课程管理人员，以保证课程设置工作的顺利开展。
4.以科学的设计思路为核心。课程设置作为一项复杂的工作流程，是不可以随意操作的，需要精心的策划，并有科学的设计思路作指导。本人认为科学的设计思路首先体现在课程设置必须遵循一定的原则与规律：（1）遵循经济发展的要求和人才培养的规律。课程设置既要符合社会、经济发展对人才需求的数量、类型、质量、规格上的要求与变化，又要遵循教育的内在规律，符合学科发展和人才培养的规律。（2）适应学校和学生的个性。新增本科院校在课程设置中，要考虑所在院校的层次、类型、地方特色以及学校的定位与特色。同时还要实现课程设置的多样化，从而满足不同学生的不同需要，要考虑到学生的不同兴趣爱好，从而促进其专业发展。（3）从实际出发，随时调整课程结构，建立课程体系的动态平衡机制。新增本科院校要根据当地经济结构的变化与发展趋势，及时地调整课程结构，并利用新理论、新技术不断充实课程，使其能及时反映学科发展的前沿及经济、科技进展的水平。（4）实现课程设置的整体性。整体化的课程体系有利于学生知识、能力、素质的协调发展。课程体系应是被组织化了的课程整体，在实现整体目标的前提下，要明确每门课程在课程体系中的地位、边界与作用，从而确定其在课程结构中的主次、性质以及课程的增减、内容的删减和学时、学分的赋值。课程设置的整体性不是过分强调学科的系统性、完整性，而是注重课程之间的衔接及逻辑思维的连续性，删除重复，优化整合，突出重点骨干课程。
科学的设计思路还表现在优化课程设计进程上：（1）向用人单位开展广泛的调查及模糊统计，进行知识技能重要性的调查，从而确定各门课程在制订专业教学计划时的权重。（2）通过到用人单位调研获得知识体系之间的相关度。（3）根据知识的重要性与相关度推算各门课程的掌握度。（4）根据知识的掌握度确定各门课程的学时数（或学分数），从整体范围内考虑学时（学分）的调整。
此外，科学的设计思路还要从设计主体的多样性得以体现。课程设计主体应由教师、学生、家长、校外专家、用人单位相关人员等组成，经过多层过滤筛选，使多元的价值取向得到体现，从而使课程设置更加合理。
5.以完善、合理的评估体系为保障。评估指标体系在功能上具有无度性与导向性，完善、合理的课程设置评估体系是保障课程设置质量的重要手段与环节，做好课程设置评估工作有利于更好地监督、指导课程设置。缺乏完善、合理的评估体系是新增本科院校课程评估工作中的首要问题，因而难以有针对性地对学校各专业的课程设置开展评估工作。构建完善、合理的课程设置评估体系首先应遵循一定的原则，我国有学者将其归纳为以下几条：“从学校的实际出发；根据学校整体课程建设情况不断调整，引导课程建设不断向纵深发展；指标体系应考虑评估的可行性和可操作性；注重特色项目建设。”此外，本人认为还应采用科学的评估方法，从而确保评估体系的作用得以真正体现。科学的评估方法首先包括评价主体的多元化，这样才能使评估工作更加全面，特别是要重视市场主体的作用，它是课程设置合理性与否最直接、最明显的指标。其次要制定合理评估程序，并按照评估程序进行工作。再次要充分利用评估结果，将其作为课程设置的主要依据。
课程结构的教育系统“软件”和教育循环系统“心脏”的地位，决定了课程结构改革是教育转型的关键所在。因此，新增本科院校应特别关注这一工作，并努力构建具有校本特色、科学合理的课程体系。
［参考文献］
［1］刘海兰.论高等教育课程设置存在的几个问题及对策［J］.零陵学院学报，2004（5）.
［2］刘旭.当前我国大学课程的知识化倾向［J］.高等教育研究，2002（2）.
［3］刘旭.再议大学课程的价值取向［J］.高等教育研究，2005（6）.
［4］潘懋元，王伟廉.高等教育学［M］.福州：福建教育出版社，1995.
［5］夏斐.孝感学院依托名校，服务地方有特色［N］.光明日报，2004-11-23.
［6］海德格尔.存在与时间［M］.北京：北京商务印书馆，1987.
［7］吴泠.高校课程建议刍议［J］.江苏高校，2005（3）.