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近年来国家大力推进棚户区改造工作,在历史文化名城中,棚户区改造往往涉及到历史街区、文保单位、历史建筑等历史文化要素,历史文化保护成为棚户区改造的重点。文章以赣州老城区为例,研究老城区棚户区改造的特征与问题,探索棚户区改造过程中历史文化要素保护和利用的模式,提出棚户区改造实施机制体制建议,以期为国内其他地区提供借鉴。