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继1998年中央提出建立公共财政框架后，党的十六届三中全会提出了“建立预算绩效考评体系”的要求。于是，我国自2001年开始，先后在湖北、湖南、河北、福建等地进行支出绩效评价工作小规模试点。随后，北京、上海、广东等不少地方也进行了大胆尝试，目前全国已有很多地方政府着手进行财政绩效管理问题的研究和改革。但由于财政绩效管理的复杂性。