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[摘 要] 在“形势与政策”课教学过程中主要存在六大焦点问题，包括：教学内容时常落后于时事的发展，实效性不强;师资队伍结构庞杂，专业化程度较弱;教学计划形式多样，规范化程度不够;教学考核与教学效果评价需要进一步完善;课堂讲授比较单一，需要积极开辟第二课堂;科学研究方向不明，需要进一步深入。在分析这六大焦点问题基础上，介绍国内某些高校的先进经验，积极探索有效的解决途径。
[关键词] 形势与政策;教学内容;教学计划;教学考核;第二课堂;科学研究
[中图分类号] G412 [文献标志码] A [文章编号] 1005-4634（2014）04-0050-03
0 引言
在现行的高校思想政治理论课课程设置方案中，“马克思主义基本原理概论”、“毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论”、“中国近代史纲要”、“思想道德修养与法律基础”四门必修课程具有较为稳定、成熟的教材体系和教师队伍，教学过程中存在的问题相对较少。与这四门必修课程相比，由于“形势与政策”教学内容的变动性和时效性以及教学队伍的复杂性，使教学过程出现较多问题。问题主要表现在六个方面，笔者针对这六个焦点问题展开分析，并探索解决问题的有效途径。
1 教学内容时常落后于时事的发展，时效 性滞后，实效性不强
1.1 问题的症候
该课程在教学时效性方面存在一定问题，它与时事联系非常密切，而时事处于变化之中，不断出现新的热点问题，例如近年的南海局势、美国新军事战略、日本购岛计划、乌克兰局势等，对于这些热点问题，课程都要给予充分关注，否则“形势与政策”就会名不符实。该课程也因上述原因难以形成固定的教学内容，每年需要进行内容更新。
同时，该课程在实效性方面也存在一定的问题。在有限的教学学时之内，教师和课程教学管理部门需要处理好宏观与微观、形势分析与政策解读的关系问题。在实际教学过程中，普遍存在教师对国际国内的宏观问题关注较多，而对微观问题关注较少;对国际国内政治、经济、军事、外交、文化等形势分析较多，而对与大学生的学习、生活和就业切实相关的政策解读较少。本门课程名为“形势与政策”，如果政策解读缺失，那么就会失掉半壁江山，也会在一定程度上失掉这门课程的实效性。
1.2 解决问题的途径探索
如果仅仅依靠教师个体解决这门课程的教学时效性问题，那么教师每个学期都要重新备课，备课过程将成为教师的沉重负担。同时，由于单个教师知识结构和个人精力的限制，所准备的课程内容必定有所局限。为了改变这种局面，可以采取两个措施：（1）组织授课教师定期进行集体备课。集体备课可以在授课教师之间凝聚共识、博采众长，在交流互动中确定这门课程的教学主题和内容，然后在共同的教学主题和内容的基础上分工合作，每位教师准备一堂课，收集资料，编写教学课件，在授课教师群体内实现资源共享。这样就使每位教师需要准备一门课转变为准备一堂课，这既有利于减少任课教师的负担，又有利于建设思政课精彩课堂;（2）组织授课教师自编讲义和教材。某些高校在选择要点和《时事报告》中较为稳定、持续有效、能够掌握的教学内容之外，在坚持正确导向的同时，有针对性地组织专家自编讲义和教材，这些讲义、教材和课件在教学实践中均取得了较好的效果。
为了解决好这门课程的教学实效性问题，就必须把宏观与微观、形势分析与政策解读两个方面紧密结合起来。要做到国情、省情和市情紧密结合，既有对于国情的介绍，又要有关于省情、市情的介绍，国情是宏观，省情、市情是微观;国情离学生较为遥远，省情、市情与学生的生活较为接近;国家层面的东西是宏观指导，省市层面的东西是具体落实。在形势分析与政策解读相结合的方面，教师既要关注一件事情发生、发展的过程及其影响与应对，又要针对学生普遍关注的政策进行解读，例如刑法修正案、《物权法》的颁布与影响、大学生就业政策以及国家的学历学位制度等，这些既是学生普遍关心的，同时又与他们的切身利益密切相关，需要在课程讲授过程中予以足够的重视。
2 师资队伍结构庞杂，专业化程度较弱
2.1 问题的症候
由于各高校的具体情况的不同，“形势与政策”课的师资队伍也存在显著的差别，有的学校由思想政治理论课教学机构的专职教师来担任;有的学校由于需要解决教工评职所需要的教学经历和教学工作量问题而把这门课程放在了宣传部、学工处等行政机构;有的学校由辅导员来担任这门课程的讲授任务;有的学校则设立了由若干人组成的专职教师队伍，由这些教师来制定教学安排和规划教学内容，聘请相关的领导、专家、行政人员和辅导员进行授课。这种师资队伍状况在课程教学中造成的主要问题包括：（1）教学的政治方向很难把握，有的教师在授课过程中表达对政府和社会的不满，不能在课程教学中传递有利于政治稳定与社会和谐的正能量;（2）专业化程度不够，对于当前形势和主要政策的把握需要持续性关注，同时，对于形势和政策的解析需要专业知识作为基础才能深入;（3）教学时间没有保障，行政人员和教辅人员都有自己的工作，很难有充足的时间投入备课上课，最为典型的是有些辅导员在上这门课的时候会把这门课转化为班会，忙的时候就不上课，这就使这门课程名存实亡;（4）教学主题和内容相互冲突，同一个问题授课教师之间持相反的态度，这种状况突出地表现在由多人完成这门课程讲授的情况下。
2.2 解决问题的途径探索
专职教师在授课过程中优势明显，首先是专业对口，专门从事相关工作，对相关领域中的问题把握比较准确;其次是工作时间有保障，专职从事这门课程的教学就会有充足的时间进行备课和课程讲授，不会被其它事情牵扯过多的精力。专职教师来担任这门课程的讲授有利于加强这门课程的理论性、系统性和规范性。但是从现实操作的层面来说，各高校的思想政治理论课专职教师教学和科研压力较大，这门课程需要时常备新课，需要时刻关注时事热点，同时教学时间比较分散，专业教学机构的专职教师一般来说上课意愿不强，教学时间安排紧张。为了解决这一矛盾，就需要建设一支专职教师为主、兼职教师作为有益补充的师资队伍。这样有利于改变由双肩挑的教师主要担负这门课程的讲授或者专职教师负责、兼职教师主要承担教学任务的局面。在选聘兼职教师的过程中需要设置一定的标准，首先是专业对口，本科或研究生学习的是与马克思主义理论相关的专业;其次是学历学位达到硕士研究生以上;第三是要有充足的时间保障。一般来说，兼职教师在所有任课教师中所占的比例不应该超过50%。 3 教学计划形式多样，规范化程度不够
3.1 问题的症候
中共中央宣传部和教育部曾经专门下发了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，该通知明确规定了“形势与政策”课的教学学分，即：本科四年期间的学习，计2个学分;专科期间的学习，计1个学分。按每个学分16学时计算，本科应开设32学时的课程，专科应开设16学时。具体到每个学校的开设情况，又有差别，有的学校在每个学年都开设这门课程，一学年8学时，一学年授课结束后给学生评定一次成绩，计入学生成绩单的成绩取每学年成绩的平均值。有的学校考虑到临近毕业学生学习这门课的教学效果不佳，在学生学习的前四个学期开设，每学期8学时，按学期给分，最终成绩取四个学期成绩的平均值。有的学校对这门课程的教学管理不够严格，虽然设置了这门课程，但是并没有针对学生进行实质性讲授，最终只是由辅导员评定成绩，计入成绩单。
3.2 解决问题的对策
专题解析国家和社会面临的各种形势与政策，消除学生思想中的困惑，只有“形势与政策”课能够做到。由于这门课程所解决的问题的普遍性，在校学生学习这门课程应达到“全覆盖”。由于各年级学生思考问题的特殊性以及时事的变动性，应该实现大学四年“不断线”[1]。对即将毕业的大四学生来说，他们迫切需要了解的正是“形势与政策”，如果这门课程在大四学生中教学效果不佳，那主要原因不是因为这门课程不能吸引学生，而是因为讲授内容没有针对学生普遍关注的问题来开展。如果给毕业生专题讲授国家的就业形势与政策、我国当前的学历学位制度以及分析和指导考研形势等，临近毕业的学生就会产生兴趣。鉴于此，在前四个学期集中开设以致使这门课程名存实亡，此法是不可取的。应该按照中宣部和教育部的相关要求，把这门课程设置为特殊形式的教学周期较长的覆盖全体学生的公共理论必修课。
4 结课考核与教师教学效果评价需要进一 步完善
4.1 结课考核的方式探索
针对学生的结课考核方式主要包括三种：（1）以论文形式进行考核，每学年或每学期授课结束后，学生根据教师指定的题目或选择自己关注的热点问题撰写论文，教师根据论文质量和水平评分;（2）以卷面考试的形式进行考核，试题形式包括选择题和主观题，以选择题为主;（3）在计算机题库的基础上进行机考，以客观题为主。对于“形势与政策”课来说，第三种考核方式具有自己的优越性，它克服了在授课结束后教师阅卷工作量较大的缺陷，非常方便快捷;但是由于该课程面对的学生数量比较多，计算机数量有限，实行起来也有很大的难度。除了考核方式之外，还有考核次数的问题。一门课程分四次完成教学过程，每次教学仅8学时（按总学时32学时计算），如果每次教学完成之后都进行一次考核的话，任课教师的阅卷量就会相当繁重。针对这种情况，燕山大学正在探索前三个学年只考勤、不考核，在最后一个学年教学结束之后进行考核的办法，这种办法能够有效缓解教师的阅卷压力。
4.2 教学效果评价的方式探索
针对教师的教学效果评价，大多数高校都采用了网上评教系统，学生在查阅自己成绩的同时对教师的教学效果做出评价。除此之外，有的高校教学管理部门在每个班级建立了若干名的学生联络员，由他们定期把教师的教学情况反映给教学管理部门，教学管理部门督促教师采取相应措施改进教学效果;有的学校更是建立了学生评价、同行评价和督导评价相结合的教学评价体系。教师评价体系日臻完善的同时，也带来一系列的问题，这些问题包括：（1）教师在授课过程中的主导性地位受到威胁，讲什么和怎么讲不是由教师说了算;（2）教师为了提高自己的评教分值，在课堂上迎合学生喜好，放松课堂纪律的约束。为了解决这些问题，需要构建教师与学生之间的良性互动机制，首先是使学生对教学内容和教学方式的意见及时反映给教师，教师能够在教学中有针对性地解决这些问题;其次教师与辅导员相配合，双管齐下解决学生方面存在的迟到、早退、旷课、课堂纪律松散等现象，共同营造和谐、高效、愉快的课堂气氛。
5 课堂讲授比较单一，需要积极开辟第二 课堂
课堂教学是这门课程教学的基本手段，此外，各高校还积极开设了以讲座为主的第二课堂。课堂教学是强制性的必修学分;第二课堂不计学分，学生可以根据自己的兴趣进行选择，二者相互结合能够全方位地解决学生思想中面临的问题与困惑。在这方面，国内的一些高校进行了有益的探索，河北科技大学以课程讲授为基本层面，“热点问题半月谈”为高端层面积极开设第二课堂，自1993年3月开办以来，“热点问题半月谈”已经历时19年，举办了301期各种形式的讲座[2]。哈尔滨工程大学也在校内开设了“时事半月谈”，取得了良好的教学效果。除了这些大学之外，各高校普遍开设了各种形式的时事讲座，很大程度上促进和活跃了“形势与政策”课的教学。燕山大学为了增强包括“形势与政策”课在内的思想政治理论课的教学效果，积极开创了“红色旋律”特色教学活动，经过近三年的积极探索和实践，该项活动构建起了立体格局，以讲坛为核心，包括读书会、影院、报刊、网络等为学生提供校内实践资源，在本科教学中实施“读一本好书，参加一次讲坛，观看一部经典电影，进行一次公益活动”的思想政治理论课“四个一”工程，探索了一条融理论教学、情感体验与实践参与为一体的思想政治理论课教学的新模式[3]。
6 科学研究方向不明，需要进一步深入
教研相长是基本的教学规律，“形势与政策”
（下转第59页）
课也不例外。围绕“形势与政策”课开展科研工作首先遇到的就是该门课程的学科归属问题，重庆工商大学古世平教授认为在马克思主义理论一级学科中，“形势与政策”属于马克思主义中国化与思想政治教育等两个以上二级学科相交叉形成的思想政治理论课，这门课程的基本职责是宣传尚未纳入其他思想政治理论课教材体系的“中国化马克思主义最新成果”，科学分析正在发生的形势和解读正在实施的政策，自觉担负起用不断发展着的马克思主义中国化最新成果武装当代大学生的重任。学科归属确定之后，在这个领域可以研究的问题就很多，首先，可以针对教学中出现的问题寻找解决思路或介绍先进经验，例如，该门课程的发展历程、增强教学实效性的手段、教学改革经验等都可以撰写论文、申报课题。其次，针对“中国化马克思主义最新成果”展开积极思考和探索，在此基础上形成研究成果，例如，近期的群众路线教育实践活动、中国梦、社会主义核心价值观、批评与自我批评等方面。第三，可以针对当前的热点问题进行形势分析和政策解读，例如，美国的新军事战略、中国与东盟的关系、美国政府“停摆”等。由此可见，“形势与政策”课任课教师的科研工作不是无从下手，而是大有可为。
7 结束语
在高校开设的五门思想政治理论课各有自己的教学侧重点，五门课程相互联系构成一个有机统一的整体。“马克思主义基本原理概论”是从哲学、政治经济学和科学社会主义三个部分入手介绍马克思主义的经典理论;“毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论”介绍的是马克思主义中国化的理论成果;“中国近现代史纲要”是从历史的视角审视中国近现代历史发展的逻辑;“思想道德修养与法律基础”是从道德和法律两个方面探索人的发展。与上述四门课程相比，“形势与政策”与当前的形势与现行的政策紧密相关，是理论与现实、过去与现在紧密结合的一门课程，它构成整个思想政治理论课教学体系中必不可少的一环。基于对这门课程重要性的认识，在教学实践中不断丰富和完善“形势与政策”课教学内容、机制与方法是担任这门课程教学的思政教师面临的一项迫切的任务，相信这一任务一定能够随着教学实践的发展不断地得到解决。
参考文献
[1]王包泉，袁本文.创新高校“形势与政策”课“全覆盖、不断线”教学模式的实践与思考[J].思想理论教育导刊，2013，（3）：99-102.
[2]“热点问题半月谈”教学组.“热点问题半月谈”——“形势与政策”课教学形式的探索[J].思想理论教育导刊，2006，（5）：74-75.
[3]王新华.立足校内资源，创建思政课实践教学新模式——燕山大学“红色旋律”教学改革项目[J].教学研究，2013，36（4）：32-35.
[关键词] 形势与政策;教学内容;教学计划;教学考核;第二课堂;科学研究
[中图分类号] G412 [文献标志码] A [文章编号] 1005-4634（2014）04-0050-03
0 引言
在现行的高校思想政治理论课课程设置方案中，“马克思主义基本原理概论”、“毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论”、“中国近代史纲要”、“思想道德修养与法律基础”四门必修课程具有较为稳定、成熟的教材体系和教师队伍，教学过程中存在的问题相对较少。与这四门必修课程相比，由于“形势与政策”教学内容的变动性和时效性以及教学队伍的复杂性，使教学过程出现较多问题。问题主要表现在六个方面，笔者针对这六个焦点问题展开分析，并探索解决问题的有效途径。
1 教学内容时常落后于时事的发展，时效 性滞后，实效性不强
1.1 问题的症候
该课程在教学时效性方面存在一定问题，它与时事联系非常密切，而时事处于变化之中，不断出现新的热点问题，例如近年的南海局势、美国新军事战略、日本购岛计划、乌克兰局势等，对于这些热点问题，课程都要给予充分关注，否则“形势与政策”就会名不符实。该课程也因上述原因难以形成固定的教学内容，每年需要进行内容更新。
同时，该课程在实效性方面也存在一定的问题。在有限的教学学时之内，教师和课程教学管理部门需要处理好宏观与微观、形势分析与政策解读的关系问题。在实际教学过程中，普遍存在教师对国际国内的宏观问题关注较多，而对微观问题关注较少;对国际国内政治、经济、军事、外交、文化等形势分析较多，而对与大学生的学习、生活和就业切实相关的政策解读较少。本门课程名为“形势与政策”，如果政策解读缺失，那么就会失掉半壁江山，也会在一定程度上失掉这门课程的实效性。
1.2 解决问题的途径探索
如果仅仅依靠教师个体解决这门课程的教学时效性问题，那么教师每个学期都要重新备课，备课过程将成为教师的沉重负担。同时，由于单个教师知识结构和个人精力的限制，所准备的课程内容必定有所局限。为了改变这种局面，可以采取两个措施：（1）组织授课教师定期进行集体备课。集体备课可以在授课教师之间凝聚共识、博采众长，在交流互动中确定这门课程的教学主题和内容，然后在共同的教学主题和内容的基础上分工合作，每位教师准备一堂课，收集资料，编写教学课件，在授课教师群体内实现资源共享。这样就使每位教师需要准备一门课转变为准备一堂课，这既有利于减少任课教师的负担，又有利于建设思政课精彩课堂;（2）组织授课教师自编讲义和教材。某些高校在选择要点和《时事报告》中较为稳定、持续有效、能够掌握的教学内容之外，在坚持正确导向的同时，有针对性地组织专家自编讲义和教材，这些讲义、教材和课件在教学实践中均取得了较好的效果。
为了解决好这门课程的教学实效性问题，就必须把宏观与微观、形势分析与政策解读两个方面紧密结合起来。要做到国情、省情和市情紧密结合，既有对于国情的介绍，又要有关于省情、市情的介绍，国情是宏观，省情、市情是微观;国情离学生较为遥远，省情、市情与学生的生活较为接近;国家层面的东西是宏观指导，省市层面的东西是具体落实。在形势分析与政策解读相结合的方面，教师既要关注一件事情发生、发展的过程及其影响与应对，又要针对学生普遍关注的政策进行解读，例如刑法修正案、《物权法》的颁布与影响、大学生就业政策以及国家的学历学位制度等，这些既是学生普遍关心的，同时又与他们的切身利益密切相关，需要在课程讲授过程中予以足够的重视。
2 师资队伍结构庞杂，专业化程度较弱
2.1 问题的症候
由于各高校的具体情况的不同，“形势与政策”课的师资队伍也存在显著的差别，有的学校由思想政治理论课教学机构的专职教师来担任;有的学校由于需要解决教工评职所需要的教学经历和教学工作量问题而把这门课程放在了宣传部、学工处等行政机构;有的学校由辅导员来担任这门课程的讲授任务;有的学校则设立了由若干人组成的专职教师队伍，由这些教师来制定教学安排和规划教学内容，聘请相关的领导、专家、行政人员和辅导员进行授课。这种师资队伍状况在课程教学中造成的主要问题包括：（1）教学的政治方向很难把握，有的教师在授课过程中表达对政府和社会的不满，不能在课程教学中传递有利于政治稳定与社会和谐的正能量;（2）专业化程度不够，对于当前形势和主要政策的把握需要持续性关注，同时，对于形势和政策的解析需要专业知识作为基础才能深入;（3）教学时间没有保障，行政人员和教辅人员都有自己的工作，很难有充足的时间投入备课上课，最为典型的是有些辅导员在上这门课的时候会把这门课转化为班会，忙的时候就不上课，这就使这门课程名存实亡;（4）教学主题和内容相互冲突，同一个问题授课教师之间持相反的态度，这种状况突出地表现在由多人完成这门课程讲授的情况下。
2.2 解决问题的途径探索
专职教师在授课过程中优势明显，首先是专业对口，专门从事相关工作，对相关领域中的问题把握比较准确;其次是工作时间有保障，专职从事这门课程的教学就会有充足的时间进行备课和课程讲授，不会被其它事情牵扯过多的精力。专职教师来担任这门课程的讲授有利于加强这门课程的理论性、系统性和规范性。但是从现实操作的层面来说，各高校的思想政治理论课专职教师教学和科研压力较大，这门课程需要时常备新课，需要时刻关注时事热点，同时教学时间比较分散，专业教学机构的专职教师一般来说上课意愿不强，教学时间安排紧张。为了解决这一矛盾，就需要建设一支专职教师为主、兼职教师作为有益补充的师资队伍。这样有利于改变由双肩挑的教师主要担负这门课程的讲授或者专职教师负责、兼职教师主要承担教学任务的局面。在选聘兼职教师的过程中需要设置一定的标准，首先是专业对口，本科或研究生学习的是与马克思主义理论相关的专业;其次是学历学位达到硕士研究生以上;第三是要有充足的时间保障。一般来说，兼职教师在所有任课教师中所占的比例不应该超过50%。 3 教学计划形式多样，规范化程度不够
3.1 问题的症候
中共中央宣传部和教育部曾经专门下发了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，该通知明确规定了“形势与政策”课的教学学分，即：本科四年期间的学习，计2个学分;专科期间的学习，计1个学分。按每个学分16学时计算，本科应开设32学时的课程，专科应开设16学时。具体到每个学校的开设情况，又有差别，有的学校在每个学年都开设这门课程，一学年8学时，一学年授课结束后给学生评定一次成绩，计入学生成绩单的成绩取每学年成绩的平均值。有的学校考虑到临近毕业学生学习这门课的教学效果不佳，在学生学习的前四个学期开设，每学期8学时，按学期给分，最终成绩取四个学期成绩的平均值。有的学校对这门课程的教学管理不够严格，虽然设置了这门课程，但是并没有针对学生进行实质性讲授，最终只是由辅导员评定成绩，计入成绩单。
3.2 解决问题的对策
专题解析国家和社会面临的各种形势与政策，消除学生思想中的困惑，只有“形势与政策”课能够做到。由于这门课程所解决的问题的普遍性，在校学生学习这门课程应达到“全覆盖”。由于各年级学生思考问题的特殊性以及时事的变动性，应该实现大学四年“不断线”[1]。对即将毕业的大四学生来说，他们迫切需要了解的正是“形势与政策”，如果这门课程在大四学生中教学效果不佳，那主要原因不是因为这门课程不能吸引学生，而是因为讲授内容没有针对学生普遍关注的问题来开展。如果给毕业生专题讲授国家的就业形势与政策、我国当前的学历学位制度以及分析和指导考研形势等，临近毕业的学生就会产生兴趣。鉴于此，在前四个学期集中开设以致使这门课程名存实亡，此法是不可取的。应该按照中宣部和教育部的相关要求，把这门课程设置为特殊形式的教学周期较长的覆盖全体学生的公共理论必修课。
4 结课考核与教师教学效果评价需要进一 步完善
4.1 结课考核的方式探索
针对学生的结课考核方式主要包括三种：（1）以论文形式进行考核，每学年或每学期授课结束后，学生根据教师指定的题目或选择自己关注的热点问题撰写论文，教师根据论文质量和水平评分;（2）以卷面考试的形式进行考核，试题形式包括选择题和主观题，以选择题为主;（3）在计算机题库的基础上进行机考，以客观题为主。对于“形势与政策”课来说，第三种考核方式具有自己的优越性，它克服了在授课结束后教师阅卷工作量较大的缺陷，非常方便快捷;但是由于该课程面对的学生数量比较多，计算机数量有限，实行起来也有很大的难度。除了考核方式之外，还有考核次数的问题。一门课程分四次完成教学过程，每次教学仅8学时（按总学时32学时计算），如果每次教学完成之后都进行一次考核的话，任课教师的阅卷量就会相当繁重。针对这种情况，燕山大学正在探索前三个学年只考勤、不考核，在最后一个学年教学结束之后进行考核的办法，这种办法能够有效缓解教师的阅卷压力。
4.2 教学效果评价的方式探索
针对教师的教学效果评价，大多数高校都采用了网上评教系统，学生在查阅自己成绩的同时对教师的教学效果做出评价。除此之外，有的高校教学管理部门在每个班级建立了若干名的学生联络员，由他们定期把教师的教学情况反映给教学管理部门，教学管理部门督促教师采取相应措施改进教学效果;有的学校更是建立了学生评价、同行评价和督导评价相结合的教学评价体系。教师评价体系日臻完善的同时，也带来一系列的问题，这些问题包括：（1）教师在授课过程中的主导性地位受到威胁，讲什么和怎么讲不是由教师说了算;（2）教师为了提高自己的评教分值，在课堂上迎合学生喜好，放松课堂纪律的约束。为了解决这些问题，需要构建教师与学生之间的良性互动机制，首先是使学生对教学内容和教学方式的意见及时反映给教师，教师能够在教学中有针对性地解决这些问题;其次教师与辅导员相配合，双管齐下解决学生方面存在的迟到、早退、旷课、课堂纪律松散等现象，共同营造和谐、高效、愉快的课堂气氛。
5 课堂讲授比较单一，需要积极开辟第二 课堂
课堂教学是这门课程教学的基本手段，此外，各高校还积极开设了以讲座为主的第二课堂。课堂教学是强制性的必修学分;第二课堂不计学分，学生可以根据自己的兴趣进行选择，二者相互结合能够全方位地解决学生思想中面临的问题与困惑。在这方面，国内的一些高校进行了有益的探索，河北科技大学以课程讲授为基本层面，“热点问题半月谈”为高端层面积极开设第二课堂，自1993年3月开办以来，“热点问题半月谈”已经历时19年，举办了301期各种形式的讲座[2]。哈尔滨工程大学也在校内开设了“时事半月谈”，取得了良好的教学效果。除了这些大学之外，各高校普遍开设了各种形式的时事讲座，很大程度上促进和活跃了“形势与政策”课的教学。燕山大学为了增强包括“形势与政策”课在内的思想政治理论课的教学效果，积极开创了“红色旋律”特色教学活动，经过近三年的积极探索和实践，该项活动构建起了立体格局，以讲坛为核心，包括读书会、影院、报刊、网络等为学生提供校内实践资源，在本科教学中实施“读一本好书，参加一次讲坛，观看一部经典电影，进行一次公益活动”的思想政治理论课“四个一”工程，探索了一条融理论教学、情感体验与实践参与为一体的思想政治理论课教学的新模式[3]。
6 科学研究方向不明，需要进一步深入
教研相长是基本的教学规律，“形势与政策”
（下转第59页）
课也不例外。围绕“形势与政策”课开展科研工作首先遇到的就是该门课程的学科归属问题，重庆工商大学古世平教授认为在马克思主义理论一级学科中，“形势与政策”属于马克思主义中国化与思想政治教育等两个以上二级学科相交叉形成的思想政治理论课，这门课程的基本职责是宣传尚未纳入其他思想政治理论课教材体系的“中国化马克思主义最新成果”，科学分析正在发生的形势和解读正在实施的政策，自觉担负起用不断发展着的马克思主义中国化最新成果武装当代大学生的重任。学科归属确定之后，在这个领域可以研究的问题就很多，首先，可以针对教学中出现的问题寻找解决思路或介绍先进经验，例如，该门课程的发展历程、增强教学实效性的手段、教学改革经验等都可以撰写论文、申报课题。其次，针对“中国化马克思主义最新成果”展开积极思考和探索，在此基础上形成研究成果，例如，近期的群众路线教育实践活动、中国梦、社会主义核心价值观、批评与自我批评等方面。第三，可以针对当前的热点问题进行形势分析和政策解读，例如，美国的新军事战略、中国与东盟的关系、美国政府“停摆”等。由此可见，“形势与政策”课任课教师的科研工作不是无从下手，而是大有可为。
7 结束语
在高校开设的五门思想政治理论课各有自己的教学侧重点，五门课程相互联系构成一个有机统一的整体。“马克思主义基本原理概论”是从哲学、政治经济学和科学社会主义三个部分入手介绍马克思主义的经典理论;“毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论”介绍的是马克思主义中国化的理论成果;“中国近现代史纲要”是从历史的视角审视中国近现代历史发展的逻辑;“思想道德修养与法律基础”是从道德和法律两个方面探索人的发展。与上述四门课程相比，“形势与政策”与当前的形势与现行的政策紧密相关，是理论与现实、过去与现在紧密结合的一门课程，它构成整个思想政治理论课教学体系中必不可少的一环。基于对这门课程重要性的认识，在教学实践中不断丰富和完善“形势与政策”课教学内容、机制与方法是担任这门课程教学的思政教师面临的一项迫切的任务，相信这一任务一定能够随着教学实践的发展不断地得到解决。
参考文献
[1]王包泉，袁本文.创新高校“形势与政策”课“全覆盖、不断线”教学模式的实践与思考[J].思想理论教育导刊，2013，（3）：99-102.
[2]“热点问题半月谈”教学组.“热点问题半月谈”——“形势与政策”课教学形式的探索[J].思想理论教育导刊，2006，（5）：74-75.
[3]王新华.立足校内资源，创建思政课实践教学新模式——燕山大学“红色旋律”教学改革项目[J].教学研究，2013，36（4）：32-35.