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自2008年开始,党中央、国务院将各类棚户区改造作为城镇保障性安居工程的重要组成部分,大规模推进城市、国有工矿、国有林区(林场)、国有垦区(农场)等各类棚户区改造,2008年至2012年已改造各类棚户区1260万户.但按照2013年至2017年1000万户的棚户区改造任务,仍有相当大部分的群众居住在棚户区中,这与以人为本的新型城镇化、改造约1亿人居住的棚户区要求还有较大差距.