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体制转型与社会转型期的当代中国，基于利益矛盾导致的社会冲突时有发生，维稳成为地方政府的重要工作内容。在民众与地方政府对社会冲突的异向认知境域下．协商民主可以使得民众与地方政府做到经济上的牺牲或让步，并使双方达到程序性的同意，通过将程序性同意上升为普遍利益，最终解决了利益矛盾，维护了社会的相对稳定。但必须考量启动协商的主体、时空等条件．在理性选择协商代表下实现充分的讨论，才能发挥基层维稳中协商民主的应然价值。