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摘 要：高校肩负着培养担负起民族复兴大任的时代新人的重大任务，坚持和完善党对高校全面领导，是确保高校社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、顺利推进高校科学改革发展的根本保证。要充分认识到党对高校全面领导所面临的新挑战，通过党对高校全面领导的组织体系建设和自身能力建设等路径，切实加强党对高校的全面领导。
关键词：高校;党的全面领导;立德树人;思想政治教育;人才培养
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2021）13-0010-02
新时代高校的办学根本原则，就是坚持和完善党对高校的全面领导。要加强党对高校的全面领导，牢牢把握党对高校工作的核心领导地位，确保高校始终成为坚持党的领导的主阵地和主渠道，能够全面有效地宣传党的路线和党的教育理论。要深刻认识坚持和改进党对高校全面领导的重大战略意义和现实要求，落实党对高校全面领导的各方面举措，推动中国特色社会主义高等教育改革发展，力争达到世界双一流大学标准，为国家建设培养更多德才兼备的优秀人才。
一、坚持和完善党对高校全面领导的战略意义
1.确保社会主义办学方向
我国是社会主义国家，高校办学方向就是要坚持社会主义不动摇。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上明确指出，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校，办好我国高等教育必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。所以，高校确保社会主义办学方向的根本就是坚持和完善党对高校的全面领导。
2.确保落实立德树人根本任务
十八大以来，习近平总书记先后在全国高校思想政治工作会议、党的十九大、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会上对立德树人这一根本任务作了重要论述。高校根本任务就是落实立德树人，立德树人是培养能担负起民族复兴大任的时代新人的关键要求。因此，高校要全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义意识形态指导地位，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导教育教学各项活动，全面坚持党对高校的领导，确保落实立德树人这一根本任务。
3.确保高校科学改革发展
改革开放以来，我国高校不断努力探索改革发展的实践路径，并取得了一定成就，其方法多种多样，最离不开、最关键的就是坚持党的领导。十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。站在新的历史起点上，高校如何通过改革推动发展，如何通过改革激发生机与活力，如何通过改革来推进双一流大学建设，如何通过改革使教育质量与水平位居世界前列，这一切都需要继续坚持和完善党的领导。改革开放以来的成就和实践证明，只有坚持和加强党对高校的全面领导，才有利于高校改革发展的整体谋划，才能确保改革的系统性、整体性与协调性。
二、当前加强党对高校全面领导面临的主要挑战
1.党对高校全面领导的组织体系建设相对滞后
高校党组织肩负着联系、引导、组织和团结全校师生的重要职能，是全面贯彻党的基本路线和教育方针的核心力量。目前，党对高校全面领导的组织体系建设存在以下几个方面的问题。首先，部分基层党组织对高校党委工作不够重视，部分基层党组织工作出现边缘化、虚化现象。其次，党的全面领导在院系等二级党组织层面发挥作用的渠道不够通畅，导致高校党委决策没有落到实处。最后，基层党组织工作缺乏活力，党建工作流于形式。部分党务工作者把组织体系建设简单地归结于开支部大会、政治学习，组织建设还是采用老方法，没有通过多样化的方法真正将党务工作贯穿到教书育人的实际工作中、深入到师生的内心之中。
2.党对高校全面领导的能力相对较弱
要加强党对高校全面领导，就必须提高高校党员领导干部的能力。但目前部分党员干部自身能力相对不足，缺乏足够的领导能力。部分党员的能力与工作岗位要求不相适应，存在“本领恐慌”问题。比如理论学习深度不够，没有起到有效的带头作用，没有坚持运用马克思主义理论方法指导实践。又如思想上出现懈怠现象，没有用习近平新时代中国特色社会主义思想指导党建活动，工作上缺乏主动性。
三、坚持和完善党对高校全面领导的实践路径
1.坚持和完善党对高校全面领导的组织体系建设
高校基层党组织建设十分重要，坚持和完善党对高校全面领导的组织体系建设，有利于推动高校基层党建工作向高质量方向发展。要明确党对高校全面领导的组织体系建设的基本原则就是坚持完善高校党委、院系党组织、基层党支部和党员“四位一体”的组织体系，形成党对高校全面领导的“横到底、纵到边、全覆盖”工作格局。首先，高校党委、党务工作者要认识到基层党组织建设的重要性。高校基层党组织作为高校党务工作的基础，关系学科建设、人才培养、师资队伍、科学研究、社会服务等各项事业发展。要积极建设高校基层党组织，使其扎扎实实做好基础工作。其次，要加强高校党委、院系党组织、基层党支部和党员之间的有效沟通，让高校党委决策能够有效传达，做到落实落细，使各级组织能够做到无缝对接。最后，要完善考核评价体系，使考核评估结果公正客观，保证党对高校全面领导不搞形式主义，能够真正有效促进党组织建设。
2.坚持和完善党对高校全面领导的自身能力建设
要想实现党对高校的全面领导，党的自身能力需要进一步提高。加强党对高校的全面领导，关键在于党的组织和党员领导干部自身能力的提升。高校党员领导干部要注重增强习总书记提出的“八项本领”，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。首先，增强高校党员领导干部学习能力。不管身处什么职位，不管在高校中是什么身份，高校党员领导干部都要提高自身学习能力，积极学习马克思主义基本理论，用马克思主义世界观和方法论领导高校建设。其次，提升高校党员领导干部的思维能力。领导干部要运用科学的思维方法去做好高校总体顶层设计，同时还要做到具体问题具体分析，细化到实处，增强驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。具体来说，要提升党员领导干部的战略思维、法治思维、创新思维、底线思维能力，让其能够科学辩证地把握高校发展方向、谋划高校大局、决定高校政策，促进高校改革。最后，坚持和完善党对高校全面领导的根本是要全方位全面从严治党。全面从严治党是十八大以來我国坚持的重大战略部署之一，一直是中国共产党秉持的根本原则。党要领导高校建设一流大学和一流学科，实现高等教育内涵式发展，就必须坚持全面从严治党，积极推进党风廉政建设，使高校党员领导干部起到带头作用。新时代高校要持之以恒加强党员干部队伍作风建设，把作风建设抓频、抓实、抓细、抓牢。要积极引导党员干部树立正确的事业观、价值观、权力观以及政绩观，严格约束自己，积极发扬求真务实、真抓实干的作风，不断提高自身拒腐防变和抵御风险的能力。 四、結语
新时代加强党对高校的全面领导就是要加强党管高校意识形态建设，党管高校办学方向建设，党管高校党组织体系建设，党管高校教师人才培养考核建设，党管高校校园文化环境建设，党管高校思想政治理论课主渠道建设等方方面面。要把立德树人作为根本任务，从宏观和微观两个方面落实党对高校的全面领导工作，为新时代社会主义现代化建设、中华民族伟大复兴培养更多更好的人才，真正实现人才强国。
参考文献：
[1]叶丹.习近平关于高校思想政治工作重要论述的逻辑理路探析[J].铜仁学院学报，2020（01）.
[2]陈荣武.加强党对高校全面领导的战略路径探析[J].思想理论教育，2019（05）.
[3]沈壮海，司文超.切实加强党对高校的全面领导[J].思想理论教育导刊，2018（11）.
Research on the Practical Path of Adhering and Improving Overall Leadership over Colleges and Universities by the Communist Party of China
Wang Bo1， Gong Shanshan2
（1. College of Foreign Languages， Shenyang Aerospace University， Shenyang 110136， China;
2. College of Marxism， Shenyang Aerospace University， Shenyang 110136， China）
Abstract： Colleges and universities shoulder the important task of cultivating new people who shoulder the responsibility of national rejuvenation. Adhering and improving overall leadership over colleges and universities by the communist party of China is the fundamental guarantee to ensure the socialist school running direction of colleges and universities， implement the fundamental task of moral education， and smoothly promote the scientific reform and development of colleges and universities. We should fully realize the new challenges faced by the party’s overall leadership in colleges and universities， and strengthen overall leadership in colleges and universities by the communist party of China through the construction of the organizational system and its own ability.
Key words： colleges and universities; overall leadership of the communist party of China; moral education; ideological and political education; personnel training
关键词：高校;党的全面领导;立德树人;思想政治教育;人才培养
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2021）13-0010-02
新时代高校的办学根本原则，就是坚持和完善党对高校的全面领导。要加强党对高校的全面领导，牢牢把握党对高校工作的核心领导地位，确保高校始终成为坚持党的领导的主阵地和主渠道，能够全面有效地宣传党的路线和党的教育理论。要深刻认识坚持和改进党对高校全面领导的重大战略意义和现实要求，落实党对高校全面领导的各方面举措，推动中国特色社会主义高等教育改革发展，力争达到世界双一流大学标准，为国家建设培养更多德才兼备的优秀人才。
一、坚持和完善党对高校全面领导的战略意义
1.确保社会主义办学方向
我国是社会主义国家，高校办学方向就是要坚持社会主义不动摇。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上明确指出，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校，办好我国高等教育必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。所以，高校确保社会主义办学方向的根本就是坚持和完善党对高校的全面领导。
2.确保落实立德树人根本任务
十八大以来，习近平总书记先后在全国高校思想政治工作会议、党的十九大、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会上对立德树人这一根本任务作了重要论述。高校根本任务就是落实立德树人，立德树人是培养能担负起民族复兴大任的时代新人的关键要求。因此，高校要全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义意识形态指导地位，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导教育教学各项活动，全面坚持党对高校的领导，确保落实立德树人这一根本任务。
3.确保高校科学改革发展
改革开放以来，我国高校不断努力探索改革发展的实践路径，并取得了一定成就，其方法多种多样，最离不开、最关键的就是坚持党的领导。十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。站在新的历史起点上，高校如何通过改革推动发展，如何通过改革激发生机与活力，如何通过改革来推进双一流大学建设，如何通过改革使教育质量与水平位居世界前列，这一切都需要继续坚持和完善党的领导。改革开放以来的成就和实践证明，只有坚持和加强党对高校的全面领导，才有利于高校改革发展的整体谋划，才能确保改革的系统性、整体性与协调性。
二、当前加强党对高校全面领导面临的主要挑战
1.党对高校全面领导的组织体系建设相对滞后
高校党组织肩负着联系、引导、组织和团结全校师生的重要职能，是全面贯彻党的基本路线和教育方针的核心力量。目前，党对高校全面领导的组织体系建设存在以下几个方面的问题。首先，部分基层党组织对高校党委工作不够重视，部分基层党组织工作出现边缘化、虚化现象。其次，党的全面领导在院系等二级党组织层面发挥作用的渠道不够通畅，导致高校党委决策没有落到实处。最后，基层党组织工作缺乏活力，党建工作流于形式。部分党务工作者把组织体系建设简单地归结于开支部大会、政治学习，组织建设还是采用老方法，没有通过多样化的方法真正将党务工作贯穿到教书育人的实际工作中、深入到师生的内心之中。
2.党对高校全面领导的能力相对较弱
要加强党对高校全面领导，就必须提高高校党员领导干部的能力。但目前部分党员干部自身能力相对不足，缺乏足够的领导能力。部分党员的能力与工作岗位要求不相适应，存在“本领恐慌”问题。比如理论学习深度不够，没有起到有效的带头作用，没有坚持运用马克思主义理论方法指导实践。又如思想上出现懈怠现象，没有用习近平新时代中国特色社会主义思想指导党建活动，工作上缺乏主动性。
三、坚持和完善党对高校全面领导的实践路径
1.坚持和完善党对高校全面领导的组织体系建设
高校基层党组织建设十分重要，坚持和完善党对高校全面领导的组织体系建设，有利于推动高校基层党建工作向高质量方向发展。要明确党对高校全面领导的组织体系建设的基本原则就是坚持完善高校党委、院系党组织、基层党支部和党员“四位一体”的组织体系，形成党对高校全面领导的“横到底、纵到边、全覆盖”工作格局。首先，高校党委、党务工作者要认识到基层党组织建设的重要性。高校基层党组织作为高校党务工作的基础，关系学科建设、人才培养、师资队伍、科学研究、社会服务等各项事业发展。要积极建设高校基层党组织，使其扎扎实实做好基础工作。其次，要加强高校党委、院系党组织、基层党支部和党员之间的有效沟通，让高校党委决策能够有效传达，做到落实落细，使各级组织能够做到无缝对接。最后，要完善考核评价体系，使考核评估结果公正客观，保证党对高校全面领导不搞形式主义，能够真正有效促进党组织建设。
2.坚持和完善党对高校全面领导的自身能力建设
要想实现党对高校的全面领导，党的自身能力需要进一步提高。加强党对高校的全面领导，关键在于党的组织和党员领导干部自身能力的提升。高校党员领导干部要注重增强习总书记提出的“八项本领”，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。首先，增强高校党员领导干部学习能力。不管身处什么职位，不管在高校中是什么身份，高校党员领导干部都要提高自身学习能力，积极学习马克思主义基本理论，用马克思主义世界观和方法论领导高校建设。其次，提升高校党员领导干部的思维能力。领导干部要运用科学的思维方法去做好高校总体顶层设计，同时还要做到具体问题具体分析，细化到实处，增强驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。具体来说，要提升党员领导干部的战略思维、法治思维、创新思维、底线思维能力，让其能够科学辩证地把握高校发展方向、谋划高校大局、决定高校政策，促进高校改革。最后，坚持和完善党对高校全面领导的根本是要全方位全面从严治党。全面从严治党是十八大以來我国坚持的重大战略部署之一，一直是中国共产党秉持的根本原则。党要领导高校建设一流大学和一流学科，实现高等教育内涵式发展，就必须坚持全面从严治党，积极推进党风廉政建设，使高校党员领导干部起到带头作用。新时代高校要持之以恒加强党员干部队伍作风建设，把作风建设抓频、抓实、抓细、抓牢。要积极引导党员干部树立正确的事业观、价值观、权力观以及政绩观，严格约束自己，积极发扬求真务实、真抓实干的作风，不断提高自身拒腐防变和抵御风险的能力。 四、結语
新时代加强党对高校的全面领导就是要加强党管高校意识形态建设，党管高校办学方向建设，党管高校党组织体系建设，党管高校教师人才培养考核建设，党管高校校园文化环境建设，党管高校思想政治理论课主渠道建设等方方面面。要把立德树人作为根本任务，从宏观和微观两个方面落实党对高校的全面领导工作，为新时代社会主义现代化建设、中华民族伟大复兴培养更多更好的人才，真正实现人才强国。
参考文献：
[1]叶丹.习近平关于高校思想政治工作重要论述的逻辑理路探析[J].铜仁学院学报，2020（01）.
[2]陈荣武.加强党对高校全面领导的战略路径探析[J].思想理论教育，2019（05）.
[3]沈壮海，司文超.切实加强党对高校的全面领导[J].思想理论教育导刊，2018（11）.
Research on the Practical Path of Adhering and Improving Overall Leadership over Colleges and Universities by the Communist Party of China
Wang Bo1， Gong Shanshan2
（1. College of Foreign Languages， Shenyang Aerospace University， Shenyang 110136， China;
2. College of Marxism， Shenyang Aerospace University， Shenyang 110136， China）
Abstract： Colleges and universities shoulder the important task of cultivating new people who shoulder the responsibility of national rejuvenation. Adhering and improving overall leadership over colleges and universities by the communist party of China is the fundamental guarantee to ensure the socialist school running direction of colleges and universities， implement the fundamental task of moral education， and smoothly promote the scientific reform and development of colleges and universities. We should fully realize the new challenges faced by the party’s overall leadership in colleges and universities， and strengthen overall leadership in colleges and universities by the communist party of China through the construction of the organizational system and its own ability.
Key words： colleges and universities; overall leadership of the communist party of China; moral education; ideological and political education; personnel training