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大城市化道路和小城镇战略是两条基本的城市化道路，其产业基础都是工业化。济南市北园镇通过大力发展第三产业实现城市化，称之为实现城市化目标的第三条道路。其实质是大城市周边的乡镇，通过产业基础转变，优先和重点发展第三产业，实现城市化目标。北园镇的城市化建设实践，是对小城镇战略和城市化理论的一个重要补充、创新和完善，能够对城郊型小城镇的城市化提供理论指导和实践支持。