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尽管有国债资金的强力支撑，1998年以来，我国固定资产投资增长状况仍不理想，表现为投资波动较大，投资增速低缓，上升通道还末打开，增长前景仍不明朗。投资增长乏力的重要原因在于：除去财政投资以外的社会投资意愿不足，从而形成在财政投资扩张的同时，企业（包括国有企业）及民间投资无法有效跟进和逐步扩张的局面，而社会投资意愿不足又与实业投资利润微薄以及股票投资利润丰厚（股市泡沫过度膨胀）有显著关系，正是由于实业资本与股票资本收益的巨大反差，导致投资者越来越倾向于追求短期化、投机化的投资活动，社会资本呈现频繁流向股票市