历时10年修改,经过各方交锋,对邮政专营范围模糊处理并留下后续悬念的新《邮政法》终于在2009年4月24日通过审议,并于2009年10月1日开始实施。
　　伴随着新法的实施,特别是在新法具体实施细则待公布的时候,邮政快递、非邮国营快递和民营快递各方表现了不同的声音。新《邮政法》一度受到多方争议。
　　
　　新闻事件
　　2009年4月24日,《中华人民共和国邮政法》获全国人大常委会表决通过,并于同年10月1日起正式实施。新法第五十一条,第八十四条,以及新法所涉及的安全问题、专营问题等在业内引起较大反响。
　　其中,邮政专营范围一直是新《邮政法》中争议最大的话题。民营快递业主一直认为,邮政专营会大大挤压民营快递业的生存空间,甚至会迫使一批民营快递企业退出市场。
　　10月1日,新《邮政法》实施的当天,民营的小红马快递公司决定正式退出中国快递市场。这更为民营快递企业反击邮政专营提供了又一个理由,他们认为,小红马快递公司的倒闭跟新《邮政法》提出的邮政专营有直接关系。
　　
　　关键词汇
　　新《邮政法》,争议
　　
　　专家意见
　　
　　中国快递协会副秘书长邵钟林解释说,目前专营的范围还没有出台,关于专营范围的划定,各方有不同观点纯属正常。“作为中国快递协会来说,我们的基本想法是专营条例的内容,一定要对整个行业的和谐发展、健康发展及其成长性起到保护和鼓励作用。”
　　邵钟林承认,邮政专营肯定会对民营快递企业多少有些影响,尽管如此,邵钟林还是建议非邮国营快递和民营快递企业应及时对业务做些调整,大力发展非专营的其他寄递业务,比如可以把发展的重点转移到电子商务上和代收货款等。
　　而中国国际货运代理协会国际快递工作委员会秘书长刘建新则认为,如果限制民营,则可能出现几个问题:
　　1.国内信件快递市场的供求关系发生重大的失衡。原来90%以上的民营企业承接国内信件快递业务。巨大的市场快递需求和便宜的价格优势使得民营企业相对邮政处于优势地位。2.引起快递业的不稳定。3.影响就业。大批从业人员因为不能做熟悉的信件快递业务,而被迫下岗。4.会带来消费者的不满。减少了消费者的选择权,并且会影响税收。5.加大执法成本。制订法律不仅要考虑立法的成本,还要考虑法律通过之后的执法成本以及社会反应。要以多数人的利益为出发点,要结合科学发展观统筹兼顾。6.给政府形象抹黑,与国际上开放市场,缩小邮政专营范围的做法相违背。
　　刘建新分析,根据国内各种类型国有企业改革的实践与经验,“我们建议加快深化邮政体制的改革,实现真正意义上的政企分开。未来比较理想的关系,应当是中国邮政集团和国家邮政局脱钩,归属于国务院国资委的管理,在这个新的平台上,中国邮政集团可以借助更多的优势,争取更多和更高层次的国内外业务合作。那时市场发展的空间会更大,现在单打独斗的困难局面也将有所改变。”
　　
　　延伸阅读
　　
　　民营快递在同城快递市场占到85%以上的份额。据保守估计,民营快递在国内整个快递市场上占有率已经达到50%以上,邮政快递占到1/4左右。
　　长期以来,邮政企业处于“混业经营”状态,普遍服务方面的亏损需要向国家申请补助,多的时候每年高达100亿,低则每年5、6亿。