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摘 要：随着改革开放的不断深入，种子行业相关的法律法规不断完善，这也将为种子的管理提供有力的保障，多元化的种子生产模式必然会成为一种趋势。鉴于此，本文通过分析县级种子管理存在的问题，提出了几点提高种子管理水平的对策，以期待县级种子管理更加的规范化。
关键词：县级；种子管理工作；种子管理体制
中图分类号：F324.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151131212
随着种子管理体制的不断深化改革，各个县市纷纷设立种子管理机构。虽然对种子管理体制进行了一系列的改革，但种子管理工作仍然存在一些问题，下面就讲一讲新形势下县级种子管理中存在的问题。
1 新形势下县级种子管理中存在的问题
1.1 种子管理队伍的整体素质有待提高
不少县级种子管理人员是从原来的种子管理站中调过来的，有的从事种子管理的经营工作，有的从事种子管理的宣传工作，对种子管理技术有相关的工作经验和专长，但是对种子行业的相关法律法规知识淡薄，对相关法律政策的实际运用能力欠缺。给依法管理种子工作带来了很大的负面影响。
1.2 种子管理经费不足
由于县市级政府财政扶持力度有限，种子管理经费不能得到长期有效保障。因此，种子管理人员不能深入地对种子市场进行严格的指导和检查，也不能配备种子质量监察设备，最终导致县级种子管理工作停滞不前。
1.3 种子市场问题严重
近年来，虽然种子管理制度不断完善，但种子市场仍然存在严重的问题；县级主要农作物品种销售多、乱、杂的现象普遍，如我县杂交玉米种子市场销售品种不少于50个，销售门店100多家，种子质量和服务质量参差不齐，许多农户不知如何选择，这样，难免给农业生产安全和农民的利益带来严重的危害。
1.4 种子管理的法律不完善
当前我国县级种子管理站对种子的管理只有巡查权，但是不具备处罚权和执行权，这就使得种子管理站在规范种子市场方面约束力很低，在遇到种子纠纷问题时会显得很被动。虽然国家相关法律规定各部门要综合执法，减少执法资源的浪费，避免部门执法责任不到位的现象，但是农业综合执法部门与种子管理部门在一些县级单位缺乏协调机制。由于长期缺少固定的管理机制，造成种子管理缺少系统性，甚至没有约束力，县级种子市场不规范的现象突出，最终影响了种子管理工作的效果。
2 新形势下提高县级种子管理水平的对策
2.1 加大种子市场管理力度
要严格按照国家相关法律法规管理县级种子管理工作，县级种子管理站要对种子企业进行和种子经营门面定期检查，并且对农民购买的种子“看发票、问来源、检质量”。对流动种子售卖点及销售伪劣种子的行为，给予严厉打击。
2.2 加大资金扶持力度
各县市有关部门要积极向上级部门争取资金支持，积极协调相关农业部门加大对种子行业的资金支持。市县级财政要加大对种子管理部门的资金投入，加大对种子优良品种的研发、种子收购资金、县级新品种展示园建设、救灾种子贮备等方面的支持力度，使各县市的種子行业都能够尽快地成长起来，新品种的快速推广能力、灾后的品种保障能力得到有效保障。从而增加农民收入，促进农业的发展。
2.3 加强种子管理人员的培训
对种子管理人员进行法律法规知识教育，让种子管理人员可以在短时间内提高政治素质和业务水平，打造一个廉洁公正、作风优良的种子管理团队。
对种子商户也要进行岗位培训，给予培训合格的种子商户颁发种子岗位技术培训合格证，但凡培训不合格的种子商户则一律予以重点监管。
2.4 完善种子管理监管体系
通过加强种子管理队伍的技术力量，加大种子的管理力度，打击超范围推广、无证推广、非法生产经营。不断的完善种子管理体系，加强对种子企业和种子经营者的监管力度，深入开展种子管理工作，为县级种子行业的有序发展提供有力的保证。
要想不断完善县级种子管理体制，规范好县级种子市场，就要为种子管理配备充足的资金、设备和人员；健全种子执法管理制度，接受社会各界人士的监督；改善工作环境、通讯工具、检测仪器；健全种子销售的服务体系，采取种子质量入户跟踪服务。通过上述措施来保障种子行业的健康发展，确保农业生产安全，为农业的发展提供有力保障。
3 总 结
当前我国县级种子管理工作任道重远，种子质量的优劣直接影响着农民的收入、农业的发展。只有找对种子管理工作存在的问题，才能更好地开展种子管理的各项工作。随着种子管理机制的不断改革，要不断调整工作态度、创新工作方法、增加种子工作的调控力度。
参考文献
[1] 高世红.县级种子市场管理工作存在的问题与对策[J].种子世界，2010（01）.
[2] 张宝俊.县级种子管理站的现状与发展对策[J].农业技术与装备，2014（08）.
[3] 郭景艳，郭爱民，王虹.目前种子市场存在的问题及对策[J].种子世界，2015（10）.
[4] 谢勇.食湖北省郧县种子管理工作在新形势下存在的问题及对策[J].种子世界，2012（09）.
关键词：县级；种子管理工作；种子管理体制
中图分类号：F324.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151131212
随着种子管理体制的不断深化改革，各个县市纷纷设立种子管理机构。虽然对种子管理体制进行了一系列的改革，但种子管理工作仍然存在一些问题，下面就讲一讲新形势下县级种子管理中存在的问题。
1 新形势下县级种子管理中存在的问题
1.1 种子管理队伍的整体素质有待提高
不少县级种子管理人员是从原来的种子管理站中调过来的，有的从事种子管理的经营工作，有的从事种子管理的宣传工作，对种子管理技术有相关的工作经验和专长，但是对种子行业的相关法律法规知识淡薄，对相关法律政策的实际运用能力欠缺。给依法管理种子工作带来了很大的负面影响。
1.2 种子管理经费不足
由于县市级政府财政扶持力度有限，种子管理经费不能得到长期有效保障。因此，种子管理人员不能深入地对种子市场进行严格的指导和检查，也不能配备种子质量监察设备，最终导致县级种子管理工作停滞不前。
1.3 种子市场问题严重
近年来，虽然种子管理制度不断完善，但种子市场仍然存在严重的问题；县级主要农作物品种销售多、乱、杂的现象普遍，如我县杂交玉米种子市场销售品种不少于50个，销售门店100多家，种子质量和服务质量参差不齐，许多农户不知如何选择，这样，难免给农业生产安全和农民的利益带来严重的危害。
1.4 种子管理的法律不完善
当前我国县级种子管理站对种子的管理只有巡查权，但是不具备处罚权和执行权，这就使得种子管理站在规范种子市场方面约束力很低，在遇到种子纠纷问题时会显得很被动。虽然国家相关法律规定各部门要综合执法，减少执法资源的浪费，避免部门执法责任不到位的现象，但是农业综合执法部门与种子管理部门在一些县级单位缺乏协调机制。由于长期缺少固定的管理机制，造成种子管理缺少系统性，甚至没有约束力，县级种子市场不规范的现象突出，最终影响了种子管理工作的效果。
2 新形势下提高县级种子管理水平的对策
2.1 加大种子市场管理力度
要严格按照国家相关法律法规管理县级种子管理工作，县级种子管理站要对种子企业进行和种子经营门面定期检查，并且对农民购买的种子“看发票、问来源、检质量”。对流动种子售卖点及销售伪劣种子的行为，给予严厉打击。
2.2 加大资金扶持力度
各县市有关部门要积极向上级部门争取资金支持，积极协调相关农业部门加大对种子行业的资金支持。市县级财政要加大对种子管理部门的资金投入，加大对种子优良品种的研发、种子收购资金、县级新品种展示园建设、救灾种子贮备等方面的支持力度，使各县市的種子行业都能够尽快地成长起来，新品种的快速推广能力、灾后的品种保障能力得到有效保障。从而增加农民收入，促进农业的发展。
2.3 加强种子管理人员的培训
对种子管理人员进行法律法规知识教育，让种子管理人员可以在短时间内提高政治素质和业务水平，打造一个廉洁公正、作风优良的种子管理团队。
对种子商户也要进行岗位培训，给予培训合格的种子商户颁发种子岗位技术培训合格证，但凡培训不合格的种子商户则一律予以重点监管。
2.4 完善种子管理监管体系
通过加强种子管理队伍的技术力量，加大种子的管理力度，打击超范围推广、无证推广、非法生产经营。不断的完善种子管理体系，加强对种子企业和种子经营者的监管力度，深入开展种子管理工作，为县级种子行业的有序发展提供有力的保证。
要想不断完善县级种子管理体制，规范好县级种子市场，就要为种子管理配备充足的资金、设备和人员；健全种子执法管理制度，接受社会各界人士的监督；改善工作环境、通讯工具、检测仪器；健全种子销售的服务体系，采取种子质量入户跟踪服务。通过上述措施来保障种子行业的健康发展，确保农业生产安全，为农业的发展提供有力保障。
3 总 结
当前我国县级种子管理工作任道重远，种子质量的优劣直接影响着农民的收入、农业的发展。只有找对种子管理工作存在的问题，才能更好地开展种子管理的各项工作。随着种子管理机制的不断改革，要不断调整工作态度、创新工作方法、增加种子工作的调控力度。
参考文献
[1] 高世红.县级种子市场管理工作存在的问题与对策[J].种子世界，2010（01）.
[2] 张宝俊.县级种子管理站的现状与发展对策[J].农业技术与装备，2014（08）.
[3] 郭景艳，郭爱民，王虹.目前种子市场存在的问题及对策[J].种子世界，2015（10）.
[4] 谢勇.食湖北省郧县种子管理工作在新形势下存在的问题及对策[J].种子世界，2012（09）.