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小产权房存在的根本原因就在于我国实行城乡二元土地制度。巨大的市场需求强化了小产权房的兴建规模和速度，政府管理职能的缺失是小产权房问题存在的重要原因。从秩序、效率、公平等价值角度分析小产权房的禁与放呈现出二律背反的矛盾。在解决小产权房问题时应坚持确保粮食安全，兼顾秩序、公平与效率；将当前利益和长远利益，法律修改和完善执法相结合。