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摘 要：目前，部分国有企业基层党支部党建工作薄弱，已不能适应企业发展的需要，本文针对存在的问题，提出几点对策和建议，以改进和完善支部党建工作，更好地为企业生产经营发展服务，促进企业持续稳定较快发展。
关键词：国有企业；基层党建；问题与对策
当前，受国际国内金融危机的影响，企业面临的市场环境日趋复杂，经营难度日益显现，企业效益下滑，职工收入降低，职工思想日益复杂化，新的矛盾不断涌现，给企业基层党组织党建工作带来了机遇的同时，也在接受新的挑战，改进和完善国企基层党支部的党建工作，不仅对企业本身的生产经营发展有促进作用，而对巩固党的执政能力，推进党的全面建设具有重要的现实意义。
一、当前国有企业基层党支部党建工作中存在的主要问题。
（一）个别党员干部党性意识不强。
近年来个别党员干部违规违纪，甚至违法行为时有发生，一而再，再而三地给我们的党建工作敲响警钟，应该说教训是沉痛的，但是个别党员干部还是没有从思想上得到触动和警醒。一是党员意识淡薄。部分基层党组织在党员发展中往往存在着“入党程序不规范，教育培养不扎实，政审制度不落实，入党资料不健全等问题，甚至有突击入党或人情入党的现象。”二是党员先锋模范作用不明显。在实际工作中，部分党员模范带头作用不突出，不求上进，作风浮漂，把自己等同于一般职工，未能充分发挥党员的先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用。
（二）个别基层党支部组织制度不落实，未能从根本上建强支部。
主要表现：党员大会制度不落实；党课教育质量不高，甚至不上党课；民主生活会流于形式，有的把民主生活会开成工作总结会、表扬会；党员民主测评程序不规范，成效不明显等；各项组织生活制度都停留在记录本上，目的就是应付上级检查。
（三）个别党支部抓党建工作效果不明显。
部分支部书记未能深刻认识到做好党建工作，对于推动企业经营工作的重要意义。主观上存在“党务”意识不强的思想问题，重视生产经营指标的完成与否，轻视党建工作的现象不同程度存在于基层党支部，导致部分基层党支部党建工作开展得不理想，党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。
（四）个别党务工作者素质偏低，不能适应企业生产发展的需要。
有的党务工作者理论基础薄弱、业务能力较低，整体素质不适应企业发展的需要；有的党务干部职责意识不强，对于党建工作不重视，不召开组织会议，不组织党员学习，组织生活不健全；有的党务干部不注意学习，对党建工作知识知之不多，知之不深；有的党务工作者不注重知识更新，观念更新，用老办法去解决新问题，结果是问题越解决越多。
二、解决国企基层党支部党建工作中问题的对策与建议
党建工作要创新思想，转变观念，根据新形势、新任务的要求，着力创新工作思想，不断开拓党建工作新局面，必须自觉地把思想观念从那些不适合的理念、做法中解放出来。加强学习、提高管理水平，强化创新意识，责任意识，使党建工作与市场经营工作实现更好地融合，促进两者共同发展。
（一）抓好组织建设。
一是建立健全党组织。对支部人员因工作岗位变动出现支委缺额的，及时进行调整、增补，确保各项工作的顺利开展。充分利用党支部这一平台把党员、群众紧密联系起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动企业和谐健康发展。二是增强党务工作者的党务知识水平。制定党务工作者培训计划，如条件许可每年举办一次党务知识培训班，邀请党建专家为党务工作者讲课。三是认真开展创先争优活动。把创先争优活动与每年“七一”表彰、民主评议党员结合起来，进一步促进基层党支部建设。四是做好日常党建工作。如按期收缴党费，定期做好党组织和党员的信息统计工作，及时准确地掌握行业党员队伍情况等。
（二）抓好党员教育。
一是完善和落实党支部理论学习制度，学习内容要与时俱进，学习形式要不断丰富，确保支部成员学有所感，学有所用，成为理论、政策的宣传者与学习的带头人。二是紧跟形势开展各项学习实践活动。把理论学习与广大员工喜闻乐见的活动结合起来，如举办专题讲座、专题文化活动、学习先进典型等活动，提高广大党员的理论素养，增强对党的决议、方针的理解能力和贯彻力度。
（三）围绕生产经营抓好党建思想政治工作。
一是要做好宣传发动。在员工中广泛开展形势任务教育活动，让员工明确形势，顾全大局，集聚合力，干事创业。比如围绕企业年度经营目标，加大宣传力度，使员工明白目标的内容是什么？明白实现目标的措施是什么？进一步增强员工对企业发展前途的信心及做好本职工作的责任感。目前受国际国内经济衰退的影响，集团经济效益下滑，资金极度紧张，我们公司除受到此冲击外，还有平顶山地区水泥市场竞争惨烈，生存处境很困难，面对这些情况，我们要给广大员工讲透形势，做到上下同心，共度难关。二是要注重融入渗透。通过沟通融合、效能监察等活动，使党建思想政治工作与生产经营工作贴近、贴紧、贴实，充分调动和凝聚团队力量，为企业远航助推发力。这就要求企业党组织精心策划，适时组织各种形式的劳动竞赛，营造浓厚的干事创业氛围，促进各项工作有序开展。三是突出沟通融合。教育员工牢固树立“企业发展，职工富裕”，“厂兴我荣，厂衰我耻”的思想。凝聚人心，升华情感，通过会议、办班、帮教、谈心等形式或载体加强思想与文化交流，架起情感交流沟通的桥梁，促进企业的融合与统一，进一步增强团队的凝聚力、战斗力。
（四）进一步加强效能监察工作。
一是加强组织领导，切实抓好效能监察工作。实践证明效能监察是加强企业管理的有效方式，企业要把深入开展效能监察工作，作为督促企业强化基础管理、提高执行力的重要手段。二是认真组织积极协调，精心抓好效能监察的选题立项工作。党支部要紧密结合当前国内外的经济形势和企业生产经营的实际情况，广泛开展调查研究，从生产经营管理的重点、领导关心的难点和职工群众关注的热点入手，切实做好效能监察的选题立项工作。三是切实履行监督责任，把效能监察工作做实、做细。要加强事前监察，抓苗头，抓防范；要突出事中监察，抓隐患，抓纠正；要强化事后监察，抓查处，抓改进。要督促企业改进管理方式、优化业务流程、完善管理制度、健全管理机制，堵塞漏洞，强化内控机制建设，建立健全责任追究机制。使效能监察工作真正做到：选准一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一项管理，持续提高执行力，促进建设、强化内控、保证发展的作用。四是不断努力探索创新，持续推动效能监察工作深入规范发展。要不断创新和规范效能监察工作的方式方法，逐步推广效能监察成效评价工作，加快构建效能监察工作的激励机制；要努力探索效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题，不断研究效能监察在融入管理、进入流程的新途径；要改进业务培训方式，加大培训力度，提高效能监察干部的业务素质和能力；要深入搞好效能监察的理论研究和经验总结，加强信息沟通和交流，大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法。
（五）加强党风廉政建设，打造廉洁党支部。
一是认真落实党风廉政建设责任制，规范支部成员行为，积极开展廉洁文化建设工作。从源头上预防和杜绝腐败等不廉洁行为，进一步健全和完善监督制约和管理程序。认真学习贯彻《廉政准则》等规定。二是坚持教育、预防为主方针，狠抓党性、党风、党纪教育和警示教育活动，做到抗腐蚀、拒诱惑、守清廉，抓好党员政治学习和民主生活会。
（六）培养高素质的企业党务干部队伍。
要经常组织他们认真学习马克思主义科学理论，提高他们运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力；组织他们学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的理论；加深他们对重大理论的理解，提高思想认识。坚持教育同加强管理严肃党纪相结合，严格执行党的纪律，增强党员的法制观念，提高他们遵纪守法的自觉性。通过讲座、技术比武、知识竞赛等形式对党务干部进行业务培训，提高他们的科学文化水平和工作技能。
总之，面对当前复杂的国际国内政治、经济形势，我们要做到围绕生产经营抓党建，抓好党建促生产，以创先争优活动为契机，以“五好党组织”区队一体化创建为载体，认真抓好基层党支部党建工作，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建功立业，迎接党的十八大胜利召开。（作者单位：平煤神马建工集团天元水泥有限公司）
【参考文献】：
[1]高中华：《党员干部学理论》，红旗出版社，2012年版。
[2]本书编写组：《深入开展创新争优活动学习读本》，人民日报出版社，2012年版。
[3]董伟：《加强和创新社会管理党员干部学习参考》，人民日报出版社，2011年版
关键词：国有企业；基层党建；问题与对策
当前，受国际国内金融危机的影响，企业面临的市场环境日趋复杂，经营难度日益显现，企业效益下滑，职工收入降低，职工思想日益复杂化，新的矛盾不断涌现，给企业基层党组织党建工作带来了机遇的同时，也在接受新的挑战，改进和完善国企基层党支部的党建工作，不仅对企业本身的生产经营发展有促进作用，而对巩固党的执政能力，推进党的全面建设具有重要的现实意义。
一、当前国有企业基层党支部党建工作中存在的主要问题。
（一）个别党员干部党性意识不强。
近年来个别党员干部违规违纪，甚至违法行为时有发生，一而再，再而三地给我们的党建工作敲响警钟，应该说教训是沉痛的，但是个别党员干部还是没有从思想上得到触动和警醒。一是党员意识淡薄。部分基层党组织在党员发展中往往存在着“入党程序不规范，教育培养不扎实，政审制度不落实，入党资料不健全等问题，甚至有突击入党或人情入党的现象。”二是党员先锋模范作用不明显。在实际工作中，部分党员模范带头作用不突出，不求上进，作风浮漂，把自己等同于一般职工，未能充分发挥党员的先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用。
（二）个别基层党支部组织制度不落实，未能从根本上建强支部。
主要表现：党员大会制度不落实；党课教育质量不高，甚至不上党课；民主生活会流于形式，有的把民主生活会开成工作总结会、表扬会；党员民主测评程序不规范，成效不明显等；各项组织生活制度都停留在记录本上，目的就是应付上级检查。
（三）个别党支部抓党建工作效果不明显。
部分支部书记未能深刻认识到做好党建工作，对于推动企业经营工作的重要意义。主观上存在“党务”意识不强的思想问题，重视生产经营指标的完成与否，轻视党建工作的现象不同程度存在于基层党支部，导致部分基层党支部党建工作开展得不理想，党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。
（四）个别党务工作者素质偏低，不能适应企业生产发展的需要。
有的党务工作者理论基础薄弱、业务能力较低，整体素质不适应企业发展的需要；有的党务干部职责意识不强，对于党建工作不重视，不召开组织会议，不组织党员学习，组织生活不健全；有的党务干部不注意学习，对党建工作知识知之不多，知之不深；有的党务工作者不注重知识更新，观念更新，用老办法去解决新问题，结果是问题越解决越多。
二、解决国企基层党支部党建工作中问题的对策与建议
党建工作要创新思想，转变观念，根据新形势、新任务的要求，着力创新工作思想，不断开拓党建工作新局面，必须自觉地把思想观念从那些不适合的理念、做法中解放出来。加强学习、提高管理水平，强化创新意识，责任意识，使党建工作与市场经营工作实现更好地融合，促进两者共同发展。
（一）抓好组织建设。
一是建立健全党组织。对支部人员因工作岗位变动出现支委缺额的，及时进行调整、增补，确保各项工作的顺利开展。充分利用党支部这一平台把党员、群众紧密联系起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动企业和谐健康发展。二是增强党务工作者的党务知识水平。制定党务工作者培训计划，如条件许可每年举办一次党务知识培训班，邀请党建专家为党务工作者讲课。三是认真开展创先争优活动。把创先争优活动与每年“七一”表彰、民主评议党员结合起来，进一步促进基层党支部建设。四是做好日常党建工作。如按期收缴党费，定期做好党组织和党员的信息统计工作，及时准确地掌握行业党员队伍情况等。
（二）抓好党员教育。
一是完善和落实党支部理论学习制度，学习内容要与时俱进，学习形式要不断丰富，确保支部成员学有所感，学有所用，成为理论、政策的宣传者与学习的带头人。二是紧跟形势开展各项学习实践活动。把理论学习与广大员工喜闻乐见的活动结合起来，如举办专题讲座、专题文化活动、学习先进典型等活动，提高广大党员的理论素养，增强对党的决议、方针的理解能力和贯彻力度。
（三）围绕生产经营抓好党建思想政治工作。
一是要做好宣传发动。在员工中广泛开展形势任务教育活动，让员工明确形势，顾全大局，集聚合力，干事创业。比如围绕企业年度经营目标，加大宣传力度，使员工明白目标的内容是什么？明白实现目标的措施是什么？进一步增强员工对企业发展前途的信心及做好本职工作的责任感。目前受国际国内经济衰退的影响，集团经济效益下滑，资金极度紧张，我们公司除受到此冲击外，还有平顶山地区水泥市场竞争惨烈，生存处境很困难，面对这些情况，我们要给广大员工讲透形势，做到上下同心，共度难关。二是要注重融入渗透。通过沟通融合、效能监察等活动，使党建思想政治工作与生产经营工作贴近、贴紧、贴实，充分调动和凝聚团队力量，为企业远航助推发力。这就要求企业党组织精心策划，适时组织各种形式的劳动竞赛，营造浓厚的干事创业氛围，促进各项工作有序开展。三是突出沟通融合。教育员工牢固树立“企业发展，职工富裕”，“厂兴我荣，厂衰我耻”的思想。凝聚人心，升华情感，通过会议、办班、帮教、谈心等形式或载体加强思想与文化交流，架起情感交流沟通的桥梁，促进企业的融合与统一，进一步增强团队的凝聚力、战斗力。
（四）进一步加强效能监察工作。
一是加强组织领导，切实抓好效能监察工作。实践证明效能监察是加强企业管理的有效方式，企业要把深入开展效能监察工作，作为督促企业强化基础管理、提高执行力的重要手段。二是认真组织积极协调，精心抓好效能监察的选题立项工作。党支部要紧密结合当前国内外的经济形势和企业生产经营的实际情况，广泛开展调查研究，从生产经营管理的重点、领导关心的难点和职工群众关注的热点入手，切实做好效能监察的选题立项工作。三是切实履行监督责任，把效能监察工作做实、做细。要加强事前监察，抓苗头，抓防范；要突出事中监察，抓隐患，抓纠正；要强化事后监察，抓查处，抓改进。要督促企业改进管理方式、优化业务流程、完善管理制度、健全管理机制，堵塞漏洞，强化内控机制建设，建立健全责任追究机制。使效能监察工作真正做到：选准一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一项管理，持续提高执行力，促进建设、强化内控、保证发展的作用。四是不断努力探索创新，持续推动效能监察工作深入规范发展。要不断创新和规范效能监察工作的方式方法，逐步推广效能监察成效评价工作，加快构建效能监察工作的激励机制；要努力探索效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题，不断研究效能监察在融入管理、进入流程的新途径；要改进业务培训方式，加大培训力度，提高效能监察干部的业务素质和能力；要深入搞好效能监察的理论研究和经验总结，加强信息沟通和交流，大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法。
（五）加强党风廉政建设，打造廉洁党支部。
一是认真落实党风廉政建设责任制，规范支部成员行为，积极开展廉洁文化建设工作。从源头上预防和杜绝腐败等不廉洁行为，进一步健全和完善监督制约和管理程序。认真学习贯彻《廉政准则》等规定。二是坚持教育、预防为主方针，狠抓党性、党风、党纪教育和警示教育活动，做到抗腐蚀、拒诱惑、守清廉，抓好党员政治学习和民主生活会。
（六）培养高素质的企业党务干部队伍。
要经常组织他们认真学习马克思主义科学理论，提高他们运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力；组织他们学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的理论；加深他们对重大理论的理解，提高思想认识。坚持教育同加强管理严肃党纪相结合，严格执行党的纪律，增强党员的法制观念，提高他们遵纪守法的自觉性。通过讲座、技术比武、知识竞赛等形式对党务干部进行业务培训，提高他们的科学文化水平和工作技能。
总之，面对当前复杂的国际国内政治、经济形势，我们要做到围绕生产经营抓党建，抓好党建促生产，以创先争优活动为契机，以“五好党组织”区队一体化创建为载体，认真抓好基层党支部党建工作，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建功立业，迎接党的十八大胜利召开。（作者单位：平煤神马建工集团天元水泥有限公司）
【参考文献】：
[1]高中华：《党员干部学理论》，红旗出版社，2012年版。
[2]本书编写组：《深入开展创新争优活动学习读本》，人民日报出版社，2012年版。
[3]董伟：《加强和创新社会管理党员干部学习参考》，人民日报出版社，2011年版