老百姓的事再小也是大事

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  做好新时期信访工作,推进领导干部接访工作常态化,对于维护群众的合法权益,促进社会和谐,具有重要意义。2008年6月,中央启动县市区委书记大接访活动,而山西省侯马市积极探索创新社会管理新机制、新模式,于2000年构建全市大信访格局,2007年3月开展市委书记(市长)大接访活动,并建立市、乡、村三级信访网络,构筑了为群众解困、为政府分忧、促社会稳定和谐的平台。
  2012年6月19日,星期二,又一个书记(市长)信访接待日。早8时许,侯马市委书记马彪又一如既往地准时来到信访接待大厅,静候着上访人。一同接访的还有市委副书记马兴民,市委常委、政法委书记田怀宇,副市长梁清燕及政府职能部门主要负责人。
  接访中,有群众反映医疗纠纷问题,马彪了解情况后,建议他们到具有合格资质的医疗纠纷仲裁机构进行权威鉴定,公平公正地解决纠纷;有残疾人反映就业问题,马彪耐心为他们讲解了国家对于残疾人的相关帮扶政策,同时要求劳动部门要组织残疾人进行特殊技能培训,帮扶鼓励残疾人自主创业。对于群众反映的其他问题,马彪了解情况后,立即责成相关部门迅速介入,依据事实尽快处理解决。
  这天上午,马彪书记亲自接待了16批次50余名群众的来访,让上访者满意而归。群众上访,不如领导下访,不仅贴近了群众,而且把许多上访事件消除在萌芽状态之中!
  近年来,山西省侯马市坚持“以人为本、关注民生、事要解决、构建和谐”的群众工作理念,积极探索新时期社会管理新机制、新模式,通过建立大信访格局、开展市委书记大接访活动、首创“四联单”案件办理模式、信访责任追究制等形式,构筑了为群众解困、为政府分忧、促社会稳定和谐的信访平台。
  地处山西南部的侯马,是山西省确定的城乡一体化综合改革配套试验区。由于城市人口与农村人口倒挂,城市化水平较高,流动人口比例较大,加之经济社会步入转型跨越、先行发展期,各种利益矛盾也日益显现,社会管理亟待创新。
  从2007年3月开始,侯马市首开大接访先河:四大班子领导每天两人专门接访,其中每周二为市委书记和市长轮流接待日。2008年月,侯马拆掉了市委、市政府大院的围墙,消除了曾经横亘在百姓与领导干部之间的心理隔阂。2009年8月,侯马市政府门户网站“网络问政平台”开通运行,设置了社情民意网上通道、我对市委书记说、我对市长说、落实情况反馈等栏目,群众有了急事、难事、烦心事,不用去信访局东奔西走,只需坐在家里点击政府网,就可以直接向市委书记、市长反映问题,并且很快得到答复。
  在采访中,马彪书记这样说,信访工作是反映人民群众意愿和呼声的重要渠道,是解决涉及人民群众利益矛盾和问题的重要途径,也是推进和谐社会建设的重要内容。
  侯马市上马街道办事处复兴村村民张太山、李红生因建房闹纠纷,乡、村干部调解多次无效。市委书记马彪在下乡调研中得知这一情况,决定现场“断案”。2011年7月7日,马彪带领办事处干部和相关部门负责同志来到复兴村,实地查看了纠纷涉及房屋建设情况,并召集村民代表召开座谈会,耐心听取纠纷当事人和村民代表关于解决这一纠纷的看法。在调解中,马彪就纠纷涉及的各种情况一一向当事^、进行解释。当两家对各家所占土地面积有异议时,马彪立即责令国土部门现场进行丈量,做到事实清楚。当事人碍于面子,起初不肯接受调解意见。马彪坚持情、理、法并用,疏、导、治齐举,有理有据,当着大家朗诵了流传已久的一首打油诗:“千里修书只为墙,让他三尺又何妨?万里长城今犹在,不见当年秦始皇。”最终使当事双方心服口服,化解了两家人长达4年的纠纷,在座的村民代表由衷地鼓起了掌。一场旷日持久的“官司”就这样解决了。
  市委书记的率先垂范为基层部门做出了表率,有力调动了各乡办和市直各部门领导接待处理信访问题的积极性和主动性,全市各单位相继建立了信访接待日制度,基本做到“小事不出村,大事不出乡”,矛盾纠纷化解在基层,群众信访渠道更加畅通,全市信访秩序更加有序。
  5年来200多个书记(市长)信访接待日里,除了外出开会或出差等特殊情况,马彪都会放下手头的工作,按时参加接访。期间,侯马市共接待群众来访2000余批次16000余人次,其中马彪书记亲自接待1700余批次13000余人次,息访率达91%,办结率达95%。全市的信访总量、集体访量、越级访量逐年大幅下降,201 1年与2006年相比,分别下降了53%、93%、96%。侯马市的信访工作由原来全省考核倒数第四,一跃成为临汾市、山西省信访工作先进市,2009年被山西省委、省政府评为“全省信访工作先进集体”。
  5年的风雨无阻,见证着一名人民公仆的责任与使命;5年的耐心释疑,真情一片,见证着一名市委书记的良心与真诚;5年的执著坚守,仗义执言,见证着一名共产党员的信念与追求!
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