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摘 要：在以全面从严治党引领国有企业党的建设和改革发展的新形势下，作为中铁一局这样一个身处市场竞争前沿的大型国有建筑施工企业的基层党组织负责人，如何把基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用发挥到极致，需要我们认真加以研究。
关键词：施工企业 从严治党 基层党建
一、引言
在以全面从严治党引领国有企业党的建设和改革发展的新形势下，作为中铁一局这样一个身处市场竞争前沿的大型国有建筑施工企业的基层党组织负责人，面对施工生产任务繁重、项目流动性大、工期长短有别，党员流动分散等特殊困难，如何融入施工生产中心工作，让党的基层组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，把基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用发挥到极致，需要我们认真加以研究。
二、新形势下建筑基层企业党建工作面临的挑战
新形势下，企业内外部环境对党建工作提出了挑战。随着中国中铁股份公司国际化市场的进一步的开拓，中外多种思想和思潮并存、交融、碰撞，海外项目部职工在不断的感受、接触国际上的文化，员工之间通过横向交流沟通增多。同时，随着“互联网+”时代的到来，无纸化、网络化已经成为一种新的沟通交流形式。但也正是因为网络是开放的、信息量庞杂的、精华与糟粕共存的，因此，各种文化思潮通过网络潜移默化的影响着的人们的思维方式，广大党员干部的思想意识、价值取向、思维模式日益多样化。从我们企业自身来看，在企业的快速发展和提升过程中，尽管“项目建到哪里，党组织就建到哪里”，但传统的理念、选人用人标准、党建工作模式也受到冲击和挑战，部分基层项目党组织软弱涣散，缺乏活力，工作流于形式满足于应付，面对新问题、新情况处理方法不够灵活甚至束手无策，党支部的整体功能得不到有效发挥，这在一定程度上影响了企业基层党建工作的顺利开展。
三、当前建筑企业基层党建工作现状的原因分析
就中铁一局这样的施工企业而言，基层项目部普遍存在点多线长、流动分散及临时性、短期性的特点，使基层党建工作面临着许多的新问题。部分项目淡化了党建思想政治工作。实际工作中，部分党员领导干部特别是部分项目经理，认为项目部是一个以利润最大化为目标的组织，项目最重要的是搞好施工生产，完成公司下达的各项经济指标，只有效益好，职工得实惠，腰包鼓起来才是“硬道理”。而党建工作往往被看作是软指标，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，借口生产任务紧，做党建思想政治工作没时间，致使本应按期开展的党组织生活、形势任务教育等工作，一拖再拖或以简单文字应付检查了事。部分党务工作者素质有待提高。就中铁一局市政环保公司基层党组织工作者而言，部分政工干部不懂施工生产，自身素质能力不能适应现场工作需要，在施工技术、内部管理、对外关系等工作方面出现了说不上话、参与项目经营不到位等问题；部分政工干部是半路转岗而来，对党建思想政治工作是“有想法、没办法”，感到力不从心，不知道怎么开展工作；也有部分政工干部认为只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设，不必介入项目的生产经营活动，不积极主动参与项目重大问题的决策，在一定程度上削弱了党组织的作用。部分项目党组织工作创新不足。面对市场经济大潮的冲击，一些基层党组织在组织形式、教育形式、活动形式等方面，缺乏创造性，不能适应时代发展需要，存在工作方法简单老套，解决实际问题效果不明显等问题。在项目重大经营活动和人事调整中，部分干部错误的认为党建思想政治工作太“虚”，不能解决实际问题，有问题还是直接找行政领导。
以上种种现象客观上淡化了党组织的领导核心和政治核心作用，打击了政工干部工作的积极性，使得项目部党组织的思想教育和党内活动的吸引力呈现下降趋势。
四、加强和改进企业基层党建工作的对策与创新
在新形势下，要想做好国有建筑施工企业基层党建工作，就要主动适应新常态，突出全面从严治党这个主线，抓住关键，强化责任，真抓实干，改革创新，推进基层党建全面进步、全面过硬。
1.从严落实党建责任，健全管党治党新机制。一是健全机构。公司党委层面应按照“五同步”原则，在成立项目部的同时成立党组织，这样才能实现党的工作责任传递有人担，工作落实有岗查。二是实施“任务清单”。注重上下结合，党委把从严治党要求与不同项目党组织个性特点相结合，科學制定基层党组织抓党建目标任务，实行项目化清单制管理，签订目标责任书，让基层党组织抓党建有目标、有方向、有任务。三是开展“党建巡查”。以抓落实来贯彻从严治党的精神，坚持党建巡查制度，强化平时考核和过程监督，构建基层党建常抓不懈的责任机制。四是集中“述职考评”。加大党建考核权重，把基层党建考评结果纳入项目班子考核兑现，完善明责、督导、述职、考核、问责“五位一体”党建工作责任机制，推动基层党建工作责任“实体化”。
2.从严选配各类干部，形成严管干部新常态。一是要把那些素质高、能力强、思路清、作风正、敢担当、德才兼备的干部，特别是年轻的干部选配到基层项目领导岗位上。在配备政工干部上，要注重把思想素质好、文化水平高、懂生产经营的干部充实到政工干部队伍，有计划地加强政工干部素质能力培训。同时对项目经理也要进行党务工作培训，以提高他们对党务工作重要性和必要性的认识，促进项目党政领导间的横向交流和团结。二是规范选人用人程序。严格落实“党管干部”原则，推行党组织推荐干部、干部选拔党组织全程监督制度，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用。三是扎牢监督管理“铁笼子”。随着公司规模的持续扩大，党员领导干部队伍的文化水平呈上升趋势，但多数青年领导干部管理经验少、接受党的教育时间短，所以基层党组织必须多渠道开展党性教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。
3.从严打牢基层基础，提高组织工作新境界。一是主动适应新常态，补齐基层党建短板。基层党组织负责人应自觉把责任铭记心中、扛在肩上，更加主动担当、积极作为，深入研究分析，找准着力点，精准发力、持续用劲，切实解决好一些基层党组织软弱涣散、队伍老化、纪律松弛、管理混乱等问题，提升基层组织战斗力。二是抓好党建基础工作。要抓好党员教育工作，“三会一课”要突出党性锻炼，要严格落实组织生活、民主生活等党内制度，把思想政治工作作为一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事。三是创新党建活动载体，不断提高党员干部的整体素质。基层党组织要围绕中心、结合实际，通过开展多种多样的开放式教育，采取专题辅导、形势报告、电化教学、座谈交流、短期培训、参观学习等方式，教育引导党员干部成为一支有激情、在状态，敢拼搏、敢担当的团队。
五、结语
总而言之，基层党建思想政治工作时一项事关企业发展方向、党组织领导核心、政治核心作用发挥的大工程，对项目管理全过程受控、提高经济效益和社会效应、提升企业知名度、树立企业良好有着重要意义，是当前迫切需要加强的一项系统工作。在新形势下开展党建工作，需要每位项目管理者和党务工作者同心同德、齐心协力，加强探索，大胆实践，不断开创党建工作的新局面，促进企业更好更快健康发展。
参考文献：
[1]凌晓青.提升建筑企业基层党建工作科学化水平的策略[J].企业改革与管理.2016（15）.
[2]吴增明.基层组织建设突出问题解决途径的实践与研究[J].卷宗.2013（04）.
关键词：施工企业 从严治党 基层党建
一、引言
在以全面从严治党引领国有企业党的建设和改革发展的新形势下，作为中铁一局这样一个身处市场竞争前沿的大型国有建筑施工企业的基层党组织负责人，面对施工生产任务繁重、项目流动性大、工期长短有别，党员流动分散等特殊困难，如何融入施工生产中心工作，让党的基层组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，把基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用发挥到极致，需要我们认真加以研究。
二、新形势下建筑基层企业党建工作面临的挑战
新形势下，企业内外部环境对党建工作提出了挑战。随着中国中铁股份公司国际化市场的进一步的开拓，中外多种思想和思潮并存、交融、碰撞，海外项目部职工在不断的感受、接触国际上的文化，员工之间通过横向交流沟通增多。同时，随着“互联网+”时代的到来，无纸化、网络化已经成为一种新的沟通交流形式。但也正是因为网络是开放的、信息量庞杂的、精华与糟粕共存的，因此，各种文化思潮通过网络潜移默化的影响着的人们的思维方式，广大党员干部的思想意识、价值取向、思维模式日益多样化。从我们企业自身来看，在企业的快速发展和提升过程中，尽管“项目建到哪里，党组织就建到哪里”，但传统的理念、选人用人标准、党建工作模式也受到冲击和挑战，部分基层项目党组织软弱涣散，缺乏活力，工作流于形式满足于应付，面对新问题、新情况处理方法不够灵活甚至束手无策，党支部的整体功能得不到有效发挥，这在一定程度上影响了企业基层党建工作的顺利开展。
三、当前建筑企业基层党建工作现状的原因分析
就中铁一局这样的施工企业而言，基层项目部普遍存在点多线长、流动分散及临时性、短期性的特点，使基层党建工作面临着许多的新问题。部分项目淡化了党建思想政治工作。实际工作中，部分党员领导干部特别是部分项目经理，认为项目部是一个以利润最大化为目标的组织，项目最重要的是搞好施工生产，完成公司下达的各项经济指标，只有效益好，职工得实惠，腰包鼓起来才是“硬道理”。而党建工作往往被看作是软指标，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，借口生产任务紧，做党建思想政治工作没时间，致使本应按期开展的党组织生活、形势任务教育等工作，一拖再拖或以简单文字应付检查了事。部分党务工作者素质有待提高。就中铁一局市政环保公司基层党组织工作者而言，部分政工干部不懂施工生产，自身素质能力不能适应现场工作需要，在施工技术、内部管理、对外关系等工作方面出现了说不上话、参与项目经营不到位等问题；部分政工干部是半路转岗而来，对党建思想政治工作是“有想法、没办法”，感到力不从心，不知道怎么开展工作；也有部分政工干部认为只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设，不必介入项目的生产经营活动，不积极主动参与项目重大问题的决策，在一定程度上削弱了党组织的作用。部分项目党组织工作创新不足。面对市场经济大潮的冲击，一些基层党组织在组织形式、教育形式、活动形式等方面，缺乏创造性，不能适应时代发展需要，存在工作方法简单老套，解决实际问题效果不明显等问题。在项目重大经营活动和人事调整中，部分干部错误的认为党建思想政治工作太“虚”，不能解决实际问题，有问题还是直接找行政领导。
以上种种现象客观上淡化了党组织的领导核心和政治核心作用，打击了政工干部工作的积极性，使得项目部党组织的思想教育和党内活动的吸引力呈现下降趋势。
四、加强和改进企业基层党建工作的对策与创新
在新形势下，要想做好国有建筑施工企业基层党建工作，就要主动适应新常态，突出全面从严治党这个主线，抓住关键，强化责任，真抓实干，改革创新，推进基层党建全面进步、全面过硬。
1.从严落实党建责任，健全管党治党新机制。一是健全机构。公司党委层面应按照“五同步”原则，在成立项目部的同时成立党组织，这样才能实现党的工作责任传递有人担，工作落实有岗查。二是实施“任务清单”。注重上下结合，党委把从严治党要求与不同项目党组织个性特点相结合，科學制定基层党组织抓党建目标任务，实行项目化清单制管理，签订目标责任书，让基层党组织抓党建有目标、有方向、有任务。三是开展“党建巡查”。以抓落实来贯彻从严治党的精神，坚持党建巡查制度，强化平时考核和过程监督，构建基层党建常抓不懈的责任机制。四是集中“述职考评”。加大党建考核权重，把基层党建考评结果纳入项目班子考核兑现，完善明责、督导、述职、考核、问责“五位一体”党建工作责任机制，推动基层党建工作责任“实体化”。
2.从严选配各类干部，形成严管干部新常态。一是要把那些素质高、能力强、思路清、作风正、敢担当、德才兼备的干部，特别是年轻的干部选配到基层项目领导岗位上。在配备政工干部上，要注重把思想素质好、文化水平高、懂生产经营的干部充实到政工干部队伍，有计划地加强政工干部素质能力培训。同时对项目经理也要进行党务工作培训，以提高他们对党务工作重要性和必要性的认识，促进项目党政领导间的横向交流和团结。二是规范选人用人程序。严格落实“党管干部”原则，推行党组织推荐干部、干部选拔党组织全程监督制度，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用。三是扎牢监督管理“铁笼子”。随着公司规模的持续扩大，党员领导干部队伍的文化水平呈上升趋势，但多数青年领导干部管理经验少、接受党的教育时间短，所以基层党组织必须多渠道开展党性教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。
3.从严打牢基层基础，提高组织工作新境界。一是主动适应新常态，补齐基层党建短板。基层党组织负责人应自觉把责任铭记心中、扛在肩上，更加主动担当、积极作为，深入研究分析，找准着力点，精准发力、持续用劲，切实解决好一些基层党组织软弱涣散、队伍老化、纪律松弛、管理混乱等问题，提升基层组织战斗力。二是抓好党建基础工作。要抓好党员教育工作，“三会一课”要突出党性锻炼，要严格落实组织生活、民主生活等党内制度，把思想政治工作作为一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事。三是创新党建活动载体，不断提高党员干部的整体素质。基层党组织要围绕中心、结合实际，通过开展多种多样的开放式教育，采取专题辅导、形势报告、电化教学、座谈交流、短期培训、参观学习等方式，教育引导党员干部成为一支有激情、在状态，敢拼搏、敢担当的团队。
五、结语
总而言之，基层党建思想政治工作时一项事关企业发展方向、党组织领导核心、政治核心作用发挥的大工程，对项目管理全过程受控、提高经济效益和社会效应、提升企业知名度、树立企业良好有着重要意义，是当前迫切需要加强的一项系统工作。在新形势下开展党建工作，需要每位项目管理者和党务工作者同心同德、齐心协力，加强探索，大胆实践，不断开创党建工作的新局面，促进企业更好更快健康发展。
参考文献：
[1]凌晓青.提升建筑企业基层党建工作科学化水平的策略[J].企业改革与管理.2016（15）.
[2]吴增明.基层组织建设突出问题解决途径的实践与研究[J].卷宗.2013（04）.