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城镇化是一个人口与资源不断积聚的空间重构过程。对空间资源的分配、利用情况能够反映出体现社会正义水平的诸多方面问题。在城市边界扩展的过程中,城乡一体化的公共服务保障是空间正义实现的重要标准。在城市边界之内开展的旧城改造,需要平衡生产空间与生活空间、私人空间与公共空间的关系。居住空间过度分异将影响社会团结,因此需要通过政策纠偏、基层自治方式促进阶层融合。在民主、法治建设的基础上,引导民众有序主张城市权利诉求,是实现人本城镇化目标的必要方式。