如何提高房地产市场监管效果分析

来源 :中国房地产业·下旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lzhdq
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  【摘要】当前,我国房地产市场呈现出蓬勃发展的态势,商品房价格一再攀升。交易过程中的价格乱象存在使百姓的利益受到了侵害。因此,必须要做好房地产市场的有效监管。
  【关键词】房地产;市場监管;效果
  1、前言
  在房地产建设的过程中市场监管是十分必要的,通过有效的市场监管来提升房地产管理水平。
  2、房地产市场政府监管的必要性
  2.1房地产市场存在垄断性
  由于房地产的性质,房地产市场具有一定的垄断性。房子一旦建立就很难进行移动,而且房子由于楼层、朝向和地理位置等的不同,在出售时面对的人群就不同。并且房地产市场存在着很大的壁垒,房地产行业中成本很大,需要较长的时间才能回收,这对房地产企业的资金也提出了一定的要求,所以只有部分企业能够进入房地产市场,进行房地产开发业务。土地是由政府控制的,还有经济适用房和廉租住房都是要政府控制,所以说政府进行房地产市场监管是十分有必要的,政府监管能够避免垄断竞争,保护消费者的合法权益,推动房地产市场的长远发展。
  2.2房地产交易存在信息不对称的情况
  在房地产市场中存在着严重的信息不对称现象,这种信息不对称使得房地产交易过程中,消费者容易遭受损失。上文介绍中,房地产市场具有一定的经济壁垒,能够从事房地产开发的企业,资金力量都是比较雄厚,这些企业的信息渠道一般比较广,能够了解到较多的房地产市场信息,并且他们能够清楚地知道房子的质量和其他的一些附加价值。相比于开发商来说,购买者一般没有能力也没有精力了解到更多的房产信息,一般就是通过销售者的介绍,然后从地理位置、价格、楼层等方面进行自己的比对,掌握的信息资源过少。这种信息不对称现象就会相应的提高出售者的议价能力和降低消费者的议价能力。同时信息的不对称性会降低市场的流动。政府有必要进行市场监管,来扩大市场流通和维护消费者的合法权益。
  2.3房地产市场存在滞后性
  相比于其他的经济市场,房地产市场对经济形势的反应不够敏感。总体上来说,房地产市场的发展趋势与经济的总体形势是同向的,但是由于房地产市场本身具有一定的垄断性,因此对经济趋势反应不敏感,当经济下滑时,房地产行业的下滑幅度往往低于整体的下滑幅度。
  2.4影响范围的区域性
  房地产作为不动产,具有很强的地域性,比如说食品在一个地方需求不平衡时,很容易就可以从其他的区域引入粮食,通过与其他区域的调剂来实现市场的一种平衡。但是对于房地产来说,很难通过与其他区域市场的一种协调来实现某个建筑节能地区的市场平衡,就当前来说,一些繁华都市的房子就处于供不应求的状态,但是在一些小的县城房子就处于供大于求,但是还能进行房子的移动来实现市场的平衡。所以说房地产市场不同的区域,由于市场供求的不同,价格会存在很大的差异,而且很难通过区域调剂来达到一定的平衡。
  3、房地产市场价格监管措施
  3.1进一步完善商品房价格监管体制
  一是始终坚持市场取向的改革不动摇,对商品房市场价格中出现的问题,坚持主要通过市场的途径来解决,辅之以必要的法律和行政手段,确保房地产业沿着市场化方向前进。二是建立以基准地价、房屋重置价格和房地产、建筑市场建设项目收费、中介服务收费、物业服务收费等相关收费为基础,商品房和保障住房价格政策相衔接的房地产价格形成机制。三是要建立政府监管、社会舆论监督、消费者参与、企业自律的商品房价格管理体制,在供需平衡、结构合理的前提下,多措并举,标本兼治,切实稳定商品房价格,促进房地产业健康发展。
  3.2进一步规范商品房价格构成
  从商品房价格构成看,土地价格、建安造价、政府税费等都是透明和可控的,而住宅小区基础设施建设费、非经营性公共配套设施建设费、住宅建造期间费用(包括财务费用、管理费用和销售费用)、利润等是直接影响房价的变量。要结合实际,对土地价格、建安造价、政府税费进行测算,实行监审认证制度,严格规范和控制房价中的各种费用,力求做到科学合理。
  3.3逐步建立房地产价格统计报告制度
  按照国务院办公厅《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》要求,逐步建立健全房地产市场信息统计系统和信息发布制度,定期公布商品房成本,特别要公布房价构成中的楼面地价、建筑安装工程造价、政府税费等信息,全面、及时、准确地发布市场供求状况,增强房地产市场信息透明度,使消费者能根据真实、全面的信息做出理性判断。
  3.4严格落实明码标价制度
  商品房开发和经营企业要按照价格主管部门统一监制的售房价格说明书向消费者公布价格、建筑面积、房屋结构、楼层差价等内容,接受消费者和社会的监督。房屋销售价格必须在购销合同中明确约定,未经购房人同意,不得擅自提高价格,不得在标价之外向消费者收取任何没有合同约定、标明的费用。
  3.5切实加大价格监督检查的力度
  各级政府价格主管部门要加强商品房价格监督检查,对售房过程中存在的不正当价格行为,要及时采取提醒、告戒、警示的方式予以纠正。对开发经营者捂盘惜售、囤积居奇和制造虚假信息哄抬价格等违法行为,要依法严肃查处。对情节严重的典型案例,要公开曝光,充分发挥舆论引导和监督的作用。
  4、提高房地产市场监管效果的策略
  4.1发挥行业协会自律监管作用
  我国房地产行业中具有很多的行业协会,但是这些协会一般是依附于当前的地方政府,使得这些协会失去了本身应该具有的作用。因此,要实行有效的监管就要充分发挥行业协会自律监管作用,政府要将一定的权力进行下放,由行业协会中的成员进行协议约定,并严格按照协议约定办事,不同的行业协会时间进行相互的监督。
  4.2采取宏观调控的政策手段
  政府在进行房地产市场监管时可以采用宏观调控的政策手段。宏观调控的政策手段具体是指,政府应该采取一定的政策手段来严厉打击房地产市场中的哄抬价格、炒作销售等行为。在进行宏观监管时,政府要进行市场区分,将房地产容易上升的区域作为监管的重点,加大对此区域市场内房地产流动情况的监控。
  结语:
  综上所述,在当前房地产开发过程中还存在一定的弊端,要通过有效市场监管来减少房地产存在的问题。
  参考文献:
  [1]李建平.浅谈如何提高房地产市场监管效果[J].城市建设理论研究,2013(9):148-149.
  [2]陈莹.房地产市场监管的再构建[J].青年科学,2014,35(9):249-250.
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