中东国家纷纷采取措施因应美国的战略收缩

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  中东局势长期动荡,热点事件频发,2021年以来却一反常态,除5月巴以爆发冲突外,中东局势总体平稳,地区大国间的关系明显缓和。卡塔尔断交危机宣告结束,沙特等阿拉伯国家与卡塔尔的外交关系恢复。在伊拉克的斡旋下,沙特与伊朗已在巴格达举行三轮谈判,有望恢复外交关系。阿联酋、埃及和约旦参加了与伊朗的谈判。土耳其与沙特、伊朗的关系也明顯改善。沙特与叙利亚外交关系有望于近期恢复。值得注意的是,导致中东各国间关系恶化的根本原因仍在,矛盾并未得到解决,那为什么有关国家间的关系迎来大幅改善呢?有几方面的原因:
  第一,从外部看,沙特、埃及、伊朗、土耳其等中东大国疫情均非常严重,目前日新增病例仍有数千。防控疫情、应对危机,是中东各国当务之急,各国已无力升级对外矛盾和冲突,这为有关国家间关系缓和创造了条件。
  第二,从内部看,经过多年对抗和冲突,中东各国均消耗大。也门战争参与方已耗费大量财力,承受国际社会压力,叠加疫情和油价下跌影响,迫切需要缓和冲突,体面地止战求和。
  第三,拜登上台后,美国调整中东政策,给沙特、阿联酋等国施加巨大压力。美国与伊朗举行旨在恢复伊朗核协议的谈判,促使阿拉伯国家跟随美国软化对伊态度,并已事实上接受伊朗核协议,认为它是约束伊朗核行为的现实途径。
2021年6月23日,伊朗总统鲁哈尼在德黑兰会见新当选总统莱希。

  美国从中东收缩,从阿富汗撤军,战略重心向“印太”地区转移,对地区盟友伙伴的安全保护能力弱化,这也迫使他们自主承担安全责任。拜登政府将恢复伊朗核协议作为中东外交优先事项,中东各国纷纷开始“自救”。由于未来中东地区安全主要靠各国自主负担,在新的地区安全态势下,以沙特为首的阿拉伯国家认识到自身能力的局限性,继续与伊朗、土耳其对抗不符合其利益。特朗普执政时期,沙特曾与伊朗对抗,付出了惨痛代价,甚至影响到国内改革议程。
  新总统莱希就职后,伊朗将继续与沙特谈判,双方关系正常化不会遥远。恢复伊朗核协议的谈判也有望取得突破,莱希仍将与美国周旋,但并不反对伊朗以有尊严的方式恢复核协议。由于拜登与莱希任期基本重合,未来四年随着美国对中东投入的持续减少,中东地缘政治环境或将进入一个相对平静的时期。
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