用“精准培育”职业农民推动“精准扶贫”

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  2015年宿迁市正式获批国家扶贫改革试验区,近年来,围绕体制机制创新,在农业教育精准扶贫方面进行了深入探索,宿迁市坚持以新型职业农民培育为主抓手,以“精准培育”推动“精准扶贫”,通过“扶智”让农民拥有“造血”功能,为贫困村发展和贫困地区农民朋友增收致富提供强有力的智力支撑。
  教育扶贫政策先行。农民教育作为强农富民的重要手段之一,宿迁市高度重视职业农民培训工作。2014年5月,市政府办印发《关于加强职业农民培训工作的意见》,文件提出到2020年全市培训60万人的目标,对完善培训机制、规范培训方式、选拔培训对象、设置培训内容、提升培训能力、加强资格认定管理等提出明确要求,并制定“专家挂钩服务、贷款贴息、农业信息化服务、项目扶持、优先资格认定”等5项针对职业农民的专项扶持政策。
  培育形式灵活多样。在总结以往培训经验的基础上,宿迁市农广校积极创新扶贫培训形式。一是开展短期培训。根据全市特色农业发展和片区扶贫开发实际需求,在充分调研基础上,以当地贫困户为主要对象,在成子湖片区、黄墩湖滞洪区开设特色、特种水产养殖;在西南岗片区、涟沭泗结合部片区,围绕果蔬生产、经济林果、花卉苗木等产业,开设特色种植培训班。2014以来,已累计培养各类职业农民1070人。二是开展半农半读学历教育。围绕全市“1 4”特色产业定位,着眼提升基层农民学历层次,优先选择在脱贫攻坚重点乡镇设点办学,精准设置现代农艺技术、果蔬花卉生产、畜牧兽医、水产养殖、设施园艺、园林绿化等专业。2014年以来,在成子湖片区的高渡、裴圩、卢集、龙集、太平、陈圩、中扬、屠园等乡镇,在西南岗片区上塘、泗河、瑶沟、双沟等乡镇,在黄墩湖滞洪区黄墩镇共开设15个教学班,参训学员1174人;在挂钩结对帮扶村,围绕村级产业需求,开设畜牧兽医专业,参训学员82人。三是开展送科技到贫困村。为了把优质教育资源及时输送到基层乡村,满足贫困户对培训、科技、知识的需求,江苏农民培训学院联合京东电商学院开展“送教下乡”活动,把培训课堂搬到田间,把培训班办在村民的家门口,2016年,到10个乡镇培训贫困户1550人。
  根据培训对象确定培训内容。围绕全市农业农村工作总体部署和“三大片区”发展需求,宿迁市农广校立足市情农情,积极开展农业产业发展和从业人员素质摸底调查,着重了解学历层次、人员结构、知识需求等情况,优先选择长期从事农业生产且培训意愿较高的贫困户参加培训。围绕当地特色农业资源禀赋,紧贴贫困户实际需求,突出培训重点。市级重点开设农业结构调整、职业经理人、农村电商、专业化服务等专题班,县区围绕当地产业特色开设河蟹养殖、盆景制作、西瓜栽培、肉鸡养殖、桃树种植、设施园艺等专题班。培训内容涵盖现代农业创业与美丽乡村建设,经营管理,质量安全,品牌建设,农业种植、养殖新技术等。通过培训,帮助贫困户掌握先进实用技术,提升农业职业技能,增强致富本领,助力早日脱贫致富。
  培训方式求新求变。着眼提升培训实效,大力开展“菜单式”“小班化”教学;积极“走出去”,赴外地办班或组织学员到先进地区考察学习;强化“引进来”,大力聘请外市专家来宿授课;提倡“大联合”,联合涉农企业和院校开展培训,丰富了培训的手段,提高了培训的效果。此外,根据学员需要,建立专家咨詢服务台,采取发放专家咨询卡、公布专家职称和专长以及电话号码的方式,对完成培训的学员进行长期跟踪服务;按照培训专题,建立微信群和qq群,侧重学员个体需求,开展“一对一、点对点”精确式指导服务,帮助其解决生产经营中遇到的困难。
  完善提升培训能力。加强自身建设,及时补齐培训短板,夯实培训基础,适应培训发展新需求。通过业务学习、制度建设和绩效管理等手段,着力提高人员组织、教学管理、档案建设、信息宣传等方面的水平。优化师资结构,加大对外来师资和乡土人才的选用力度,组织推荐讲师团成员参加部、省组织的各类培训,提高业务水平。拓展实训基地,在丰富市内实训基地的同时,积极将实训基地拓展到安徽、山东及苏南等农业发达地区。
  (作者单位:江苏省农业广播电视学校宿迁分校)
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