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在建国后相当长时间内，我国档案事业在“增长理论”的影响下，走的是规模增长的道路，把档案事业的发展单纯理解为档案馆（室）数量的增多、馆藏档案数量的增加、档案工作者队伍的扩大，并且以上述数量指标作为发展的目标加以追求，使得档案事业出现了重外延轻内涵、重数量轻质量、重自身规模轻社会效益的倾向，割断或削弱了档案事业与社会的联系，使档案事业陷入盲目的、自我封闭的状态之中。