盐城大丰“飞地经济”迎来蝶变

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  搪瓷杯、煤油灯、老虎灶、上海手表、木刻宣传画……这一件件“老古董”,承载着一批上海知青共同的青春回忆。
  半个多世纪前,一群热血青年在时代的呼声中,来到大丰这片热土,开垦出3个农场,也造就了盐城与上海情牵一线的特殊情感。大丰与上海地缘相近、人文相亲、历史渊源由来已久。1950年,时任上海市市长陈毅同志提出,在江苏大丰划出一片土地作为上海垦区,用来安置上海当时的6万上海游民和流浪儿童。上个世纪六七十年代又先后有8万多上海知青在大丰农场学习、生活。
  目前,大丰境内上海农场辖区面积307平方公里,行政上隶属上海,即上海在盐城的“飞地”,又因地处上海北方,故而也被称为“北上海”。
下图:沪苏大丰产业联动集聚区的北上海临港生态智造城园区,整洁、优美的环境。摄影/刘征

  据统计,目前上海超过450家企业落户盐城,总投资达1700亿元,新兴产业方面涉及风电装备、节能环保、航空航天、医疗新材料、现代服务业等,沪丰之间实现了医保、交通“一卡通”,一类口岸大丰港成为上海港的喂给港,大丰连续五年应邀参加上海国际旅游节花车巡游。上海临港、上海纺控、上海电气、上海建工、绿地集团等一批行业龙头集聚盐城,推动沪盐产业合作走向纵深,此外,沪盐合作共建园区达12家,占上海对外合作共建园区的三分之一,大丰飞地经济大有可为。   北上海临港生态智造城呼之欲出
  “十二五”发展初期,江苏沿海开发和长三角区域发展两个国家战略的实施,盐城大丰恰处“贯穿南北、联内通外”的关键节点位置。区内拥有的国家一类口岸——大丰港和与上海的紧密融合,又接轨“一带一路”重大发展战略。
  当时的江苏省委书记李强在省党代会报告中提出:“‘一带一路’、长江经济带、长三角区域发展一体化等国家战略的实施,为我们在更高层次统筹区域发展提供了重大机遇。”
  鉴于盐城与上海既有深厚的历史渊源,又有紧密的现实联系。盐城市围绕“交通”“生态”“海洋”“上海”“开放”五大发展,盐城正全面接轨上海,开启了新的发展篇章。
  据集聚区经济发展局局长杨一峰介绍,目前已有8个项目集中开工,总投资达40.62亿元,涉及智造产业园、管理服务中心、污水处理厂等设施项目。根据规划,该集聚区产业定位为“2 2 5 1”,即2大主导产业:安全食品产业和高端装备制造业;2大辅助产业:科技农业和特色旅游;5类预留产业:物联网、智能装备、新能源汽车、新材料、新能源,等等。
  此次以上海临港集团作为开发建设主体,正是考虑到临港在开发区建设上的丰富经验和实力,加上大丰当地有良好的生态环境、政府服务和具有吸引力的招商引资政策,集聚区的吸引力也将逐渐提升。
  随着上海光明、上海纺织等沪上大型企业集团把大丰确定为自己的产业制造基地,海量的人流、物流、信息流在两地间频繁穿梭。由上海光明食品集团与大丰市合作建设,规划总面积5万亩的大丰上海光明工业区,着力建设全国一流的生态食品工业集聚区、改革创新的实验区;上海纺织产业园计划总投资20亿元,建设棉纺20万锭,年印染加工能力2亿米……
  盐城市铁路办负责人说:“5 1”高速铁路网正加快建设,盐通高铁到杭州、苏州、无锡等城市将缩短2/3以上的时间。到2020年左右,盐城到上海仅需1小时,也将更好地融入上海“1小时经济圈”。届时,盐城也将成为名副其实的上海“后花园”“卫星城”,为沪盐两地的合作发展提供了无穷的想象空间。
  除了高速铁路,相关部门还在考虑高铁、高速和高架的互联互通,内外畅通。
  产业联动集聚区,为沪苏两地产业合作构筑了全新高地。
  上海在外的飞地有7个,盐城大丰无疑是最为突出的,从交通互联、城市互补、产业配套、文化相融等方面,盐城正积极融入上海产业链、创新链、物流链和价值链。
  湿地绿都,宜居生活
  目前,近5万上海市民常年在盐城这座绿都氧吧中生活。盐城因为拥有112公里黄金海岸线,因此有了总面积1000多平方公里的滩涂湿地。这里沿海滩涂,海天辽阔,成为亚洲东方最大的湿地,被联合国列入国际重要湿地名录,被誉为“湿地之都”。
  黄海野鹿荡属于生物多样湿地,这里是古长江北入口,历史上有万种海滨动植物,数次大灭绝后,本世纪只剩841种,以每年约5%速度正在灭绝,生物学上称为“区域生物遗民”。
上图:大丰知青纪念馆再现当年情景。摄影/吴轶君
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