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在宫省制度下,省官、宫官和朝官构成了一个以皇帝为中心的三级分层体系,官员位于这个体系的具体层级,直接影响到他们的政治地位和政治前途。历代皇帝为了有效行使权力、驾驭群臣,不断遵照由＂内＂制＂外＂、以＂亲＂制＂疏＂原则对三类官员进行机构调整和权力转换。尚书省、中书省和门下省的相继出现和三省六部制的最终定型,即是我国古代宫省制度下官员职务权力消长整合的一个缩影。