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改革开放以后，中国各行各業都得到了一个较为迅速的发展，并且呈现出相互扶持、相互竞争的发展态势。而生产性服务业和制造业作为经济发展的重心，自然在这些行业之中的发展较为突出。在安徽，生产性服务业和制造业的发展也是良好，但其中的问题仍是突出的，如协调发展机制不完善、业务关联程度较低、复合型人才缺乏、产业结构的不合理等。针对这些问题，相应的战略有：促进体制改革，加大科技研究，培养高素质人才，以及通过企业自身的改革和加强政府的引导。
生产性服务业 制造业 SWOT
存在的问题
（1）协调机制不完善
我们先说一说关于安徽省的生产性服务业和制造业之间的发展模式不协调，这一点首先是表现在生产性服务业对制造业的起到的“推力”不够。在安徽省境内的一些生产性服务业的企业出现了所谓的同质化现象是比较严重的，导致了自身缺乏拥有核心服务的能力，不能够去满足制造业企业要实现专业化的要求，无法去促进制造业的实现下一步的发展。紧接着就是制造业对于生产性服务业的那种“拉力”也是不够。原因在于安徽省的制造业产业链短，那些相对拥有一些优势的企业发展还不够成熟，相互合作的能力又比较弱，使得生产性服务业应有的功能无法完美的表现出来。
（2）业务关联程度较低
改革开放以来，安徽省的制造业发展基本上是依靠那些廉价的资源和要素，比如用劳动力还有土地这些条件来吸引外地的企业到本地进行投资，以达到进一步扩大生产规模的目的。这种经济模式下虽然有利于安徽省的经济发展，但是也有很大的弊端，那就是外地的企业其实是难以与本地的产业相融合。通过外资投资的一些制造业企业基本上都是以加工型的、出口型的以及生产型的比较多，而且整个产业的产品线，还有产业链都是延伸不足。
（3）复合型人才的缺乏
生产型服务业作为一个是知识密集型的企业，自然就需要所谓高素质的人才为他服务。而在当前社会，这类人才本身就是供给不足。对于我国的人才结构，整体的矛盾还是比较特出的，而且在整个体系中技工比例是面临着一项严重的问题。那就是，初级的多，中高级的少；大龄的多，青年的少；传统的多，现代的少；单一型的多，复合型的少。这种情况下，人才的规模是远远满足不了企业发展的需要。
（4）产业结构不合理
对于安徽省的制造业来说，企业基本上是处于一种“大而全、小而全”的自我封闭式服务状态，这样既不能够有力培养自身的核心竞争力，又不能够将生产性服务业进行外包。并且安徽省的许多企业诚信体制也不够完善，常常出现外包业务不能够按时的完成，又不能将外包合约精神贯彻履行。当然这些现象是既会导致制造业生产的产品单一，又会让跟制造业息息相关的生产性服务业产品难以开发生产。
（5）规划的不合理
不管是在改革开放以前还是之后，政府的在经济建设中作用，一直是起着关键性的作用。但是在历史等原因下，政府的地位以及作用似乎已经不是那么的清晰。安徽省的制造业可谓是形形色色，发展的也是参差不齐，比较有有优势和特色的企业比较少，而中小型企业比较多，还存在一些劣质的企业。这些企业的出现不仅仅是对资源造成了极大的浪费，还不能够有利于整个制造业的可持续发展实现。但是政府对这类企业并没有明确的措施，政策的发布和实行不彻底。
对策及建议
（1）促进体制改革
目前，安徽省的生产性服务业大多数是垄断性的企业。所以说我们首先应该是如何积极发展生产性服务业，充分发挥他对制造业的推动的作用。为此，我们必须促进生产性服务业的体制改革，打破行业间垄断行为，提高制造业的专业化和生产性服务业的市场竞争能力。另外我们也应该注意怎么让新兴的生产性服务业作为发展的新目标，建设具有聚集性、专业性和高层次性的生产性服务业，为制造业的进一步升级优化带来无限的动力和制成的作用。
（2）加强产业关联
加强产业关联，能够有利于促进生产性服务业和制造业之间的融合发展。首先我们要鼓励那些有条件的制造业企业向服务业转型，努力发展生产性服务业。当然同时我们也要依靠制造业来发展生产性服务业，进一步延伸企业的价值链。在发展制造业的部分核心创造环节时，也要注意将制造业中的服务部分分离出来，完成制造业和生产性服务业升级。
（3）培养高素质人才
在这个21世纪，社会需要的什么？需要的是人才，所以我们可以知道培养高素质人才是一件多么重要的事。前面提到，生产性服务业其实就是第二、三之间进行加速融合的一个关键环节，这就需要我们去大力培养一些高素质的人才，让他们为生产性服务业服务。人才的培养，离不开教育的应用。建立一些应用型的学校，可以实行校企合作，学习外界的先进经验，让学生在校园学习理论，在企业学习实践能力，提高整体素质。
企业对于人才的吸收，不仅要注重对本土的人才挖掘，还要积极吸收外地的高素质人才。企业可以完善人事部的体制，从人才招聘到人才应用合理规范化，让什么样的人才去做什么样的事，务必做到人尽其职，物尽其用。只要有能力的人才能够发挥到他的作用，就一定能够促进企业的发展。在这个过程中，就是以人才充实企业，让企业带动产业，完善两个产业间的协调发展机制。
（4）实现企业自身改革
企业自身的改革，除了上文刚刚提到的注意人才的培养与应用，还要注意企业的体制改革以及科研的投入。对于企业的体制来说，安徽省一般以中小型企业居多，这类型的企业多数面临着规模小和资金不足的困境。为此，安徽省的制造业企业应该积极同外地企业合作来扩大自身的规模，并且努力寻找投资人或者银行贷款，充实自己的资金，为企业内部各项项目的投资开发做准备。
（5）注重政府引导职能
政府应该要很好的执行指令。对于那些具有优势和特色的企业，应该给与政策上的支持，帮助这类企业壮大做大，成为一个有影响力的品牌，发挥更多的服务作用。对于中小型的企业，应该积极鼓励，促进他们合作和竞争，完成产业升级和产业服务化。对于劣质的企业，应该及时取缔，保障资源有效的运用。
[1]杨仁发.我国生产性服务业与制造业协调发展研究[J].经济纵横，2008（06）
[2]邓丽姝.对生产性服务业与制造业升级的理论探讨[J].经济论坛，2010（02）
[3]唐强荣.生产性服务业与制造业关系研究述评[J].生产力研究，2010（03）
生产性服务业 制造业 SWOT
存在的问题
（1）协调机制不完善
我们先说一说关于安徽省的生产性服务业和制造业之间的发展模式不协调，这一点首先是表现在生产性服务业对制造业的起到的“推力”不够。在安徽省境内的一些生产性服务业的企业出现了所谓的同质化现象是比较严重的，导致了自身缺乏拥有核心服务的能力，不能够去满足制造业企业要实现专业化的要求，无法去促进制造业的实现下一步的发展。紧接着就是制造业对于生产性服务业的那种“拉力”也是不够。原因在于安徽省的制造业产业链短，那些相对拥有一些优势的企业发展还不够成熟，相互合作的能力又比较弱，使得生产性服务业应有的功能无法完美的表现出来。
（2）业务关联程度较低
改革开放以来，安徽省的制造业发展基本上是依靠那些廉价的资源和要素，比如用劳动力还有土地这些条件来吸引外地的企业到本地进行投资，以达到进一步扩大生产规模的目的。这种经济模式下虽然有利于安徽省的经济发展，但是也有很大的弊端，那就是外地的企业其实是难以与本地的产业相融合。通过外资投资的一些制造业企业基本上都是以加工型的、出口型的以及生产型的比较多，而且整个产业的产品线，还有产业链都是延伸不足。
（3）复合型人才的缺乏
生产型服务业作为一个是知识密集型的企业，自然就需要所谓高素质的人才为他服务。而在当前社会，这类人才本身就是供给不足。对于我国的人才结构，整体的矛盾还是比较特出的，而且在整个体系中技工比例是面临着一项严重的问题。那就是，初级的多，中高级的少；大龄的多，青年的少；传统的多，现代的少；单一型的多，复合型的少。这种情况下，人才的规模是远远满足不了企业发展的需要。
（4）产业结构不合理
对于安徽省的制造业来说，企业基本上是处于一种“大而全、小而全”的自我封闭式服务状态，这样既不能够有力培养自身的核心竞争力，又不能够将生产性服务业进行外包。并且安徽省的许多企业诚信体制也不够完善，常常出现外包业务不能够按时的完成，又不能将外包合约精神贯彻履行。当然这些现象是既会导致制造业生产的产品单一，又会让跟制造业息息相关的生产性服务业产品难以开发生产。
（5）规划的不合理
不管是在改革开放以前还是之后，政府的在经济建设中作用，一直是起着关键性的作用。但是在历史等原因下，政府的地位以及作用似乎已经不是那么的清晰。安徽省的制造业可谓是形形色色，发展的也是参差不齐，比较有有优势和特色的企业比较少，而中小型企业比较多，还存在一些劣质的企业。这些企业的出现不仅仅是对资源造成了极大的浪费，还不能够有利于整个制造业的可持续发展实现。但是政府对这类企业并没有明确的措施，政策的发布和实行不彻底。
对策及建议
（1）促进体制改革
目前，安徽省的生产性服务业大多数是垄断性的企业。所以说我们首先应该是如何积极发展生产性服务业，充分发挥他对制造业的推动的作用。为此，我们必须促进生产性服务业的体制改革，打破行业间垄断行为，提高制造业的专业化和生产性服务业的市场竞争能力。另外我们也应该注意怎么让新兴的生产性服务业作为发展的新目标，建设具有聚集性、专业性和高层次性的生产性服务业，为制造业的进一步升级优化带来无限的动力和制成的作用。
（2）加强产业关联
加强产业关联，能够有利于促进生产性服务业和制造业之间的融合发展。首先我们要鼓励那些有条件的制造业企业向服务业转型，努力发展生产性服务业。当然同时我们也要依靠制造业来发展生产性服务业，进一步延伸企业的价值链。在发展制造业的部分核心创造环节时，也要注意将制造业中的服务部分分离出来，完成制造业和生产性服务业升级。
（3）培养高素质人才
在这个21世纪，社会需要的什么？需要的是人才，所以我们可以知道培养高素质人才是一件多么重要的事。前面提到，生产性服务业其实就是第二、三之间进行加速融合的一个关键环节，这就需要我们去大力培养一些高素质的人才，让他们为生产性服务业服务。人才的培养，离不开教育的应用。建立一些应用型的学校，可以实行校企合作，学习外界的先进经验，让学生在校园学习理论，在企业学习实践能力，提高整体素质。
企业对于人才的吸收，不仅要注重对本土的人才挖掘，还要积极吸收外地的高素质人才。企业可以完善人事部的体制，从人才招聘到人才应用合理规范化，让什么样的人才去做什么样的事，务必做到人尽其职，物尽其用。只要有能力的人才能够发挥到他的作用，就一定能够促进企业的发展。在这个过程中，就是以人才充实企业，让企业带动产业，完善两个产业间的协调发展机制。
（4）实现企业自身改革
企业自身的改革，除了上文刚刚提到的注意人才的培养与应用，还要注意企业的体制改革以及科研的投入。对于企业的体制来说，安徽省一般以中小型企业居多，这类型的企业多数面临着规模小和资金不足的困境。为此，安徽省的制造业企业应该积极同外地企业合作来扩大自身的规模，并且努力寻找投资人或者银行贷款，充实自己的资金，为企业内部各项项目的投资开发做准备。
（5）注重政府引导职能
政府应该要很好的执行指令。对于那些具有优势和特色的企业，应该给与政策上的支持，帮助这类企业壮大做大，成为一个有影响力的品牌，发挥更多的服务作用。对于中小型的企业，应该积极鼓励，促进他们合作和竞争，完成产业升级和产业服务化。对于劣质的企业，应该及时取缔，保障资源有效的运用。
[1]杨仁发.我国生产性服务业与制造业协调发展研究[J].经济纵横，2008（06）
[2]邓丽姝.对生产性服务业与制造业升级的理论探讨[J].经济论坛，2010（02）
[3]唐强荣.生产性服务业与制造业关系研究述评[J].生产力研究，2010（03）