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摘要：电力企业小型基建项目指的是各个种类的生产基地、营业用房以及办公用房等等。在工程项目的管理当中，风险防范管理是其中不可或缺的一部分。随着社会经济的快速发展，电力行业得到不断发展，因此我国对电力企业小型基建项目的建设也在一定程度上加大了力度。由于小型基建工程项目的投资较多、周期也很长、并且对技术的要求也很高，这些因素使工程项目当中的风险会一直存在于项目的寿命周期当中，所以增强电力企业小型基建项目的风险防范是十分重要的。
关键词：电力企业；小型；基建项目；风险防范
1、电力企业型基建项目风险管理的概述
1.1风险管理
现阶段，伴随着项目建设复杂性、专业性、综合性程度的不断加深，风险管理的应用愈加广泛，其价值也得到了愈来愈多主体的实践与认可。所谓风险管理，指的就是以企业为代表的经济主体，在统一发展战略的指导之下，所采取的一系列发现问题、分析问题、解决问题的策略。要想实现对风险的有效管控，需要从制度环境、管理体系以及具体的管理方法等要素入手。对于企业来说，加强风险防控工作，是实现其经济价值的重要途径，也是保障其持续发展的重要手段。
1.2电力企业小型基建项目风险管理的必要性
随着市场经济的不断发展，各个企业的经营环境也变得越来越复杂，所以在一定程度上给其带来的风险也随之增大。现如今，市场所带来的挑战与冲击非常的大，任何一个企业都不可能凭着侥幸的心理而存活下去。电力行业使人们赖以生存的基本行业，在发展的过程当中避免不了会出现一定的风险。只有利用良好的机遇来有效控制风险，这样在一定程度上才能提高各个企业抵抗风险的能力，最终实现企业真正的价值。在小型基建项目当中，它的投资金额比较大、工期比较长，从工程开始到工程结束这个漫长的过程当中，任何一个环节都可能存在着各种各样的风险，对于这些风险最后产生的损失也非常的大，给其带来了非常严重的后果。所以对电力企业小型基建项目进行风险管理是十分有必要的。
2、强化电力企业小型基建项目风险管理的策略
在构建小型基建项目风险防范体系前，必须先找到管理的薄弱环节。根据设定的控制目标，全面系统持续地收集相关信息，结合实际情况，及时进行风险评估。具体可以根据企业内外部环境的变化，对收集的风险信息进行风险分析、风险评价。包括对企业各项业务管理制度、各项业务计划、业务方案的事前风险评估。开展风险评估可以准确识别与实现控制目标相关的内部风险和外部风险，确定小型基建项目相应的风险承受度。
2.1质量风险的防范策略
在传统管理模式下，电力企业小型基建由后勤部门牵头。而该部门人员基本缺乏对应的项目管理经验或资格，因此可能导致项目管理不规范（特别是项目的组织施工和设计变更方面），存在大量返工和重复施工的风险。鉴于此，应建立完善的法人管理机制，由专业的项目经理统领专业的项目团队，辅之以成熟的项目管理系统支撑，必将在建设质量、建设工期、建设成本上取得成效。当前的“三集五大”其实是契合上述思路的。现今，多地电力企业已经将小型基建划归项目管理中心管辖。项目管理中心在人员配置、专业管控等方面拥有优势，且有技经人才掌握整个项目的费用发生，这就从根源上解决了原先不管理的小足。并且，这也是今后小型基建管理的发展方向。
2.2工程进度风险的防范策略
小型基建工程相较于传统的电力生产，自然谈不上具备怎样的规模，但这并不意味着就不重视对其建设进度的有效控制。特别是当前普遍存在着的因各种不可控因素造成的工期延误问题，不仅使得项目的建设质量难以得到保障，同时也需要电力企业为此支付大量的人力成本，在无形之中加大了其运营的财政压力。要想实现项目建设进度与原有目标的有效对接，应当重视以下两个要素。（1）在设计阶段，建设目标的设定、方案的制定，必须依托于相关主体对项目状况的全面了解以及信息的全面收集，并在充分论证其可行性且完成相应的审批流程之后，才能指导实际的项目建设。（2）在项目实际建设过程中，管理人员应当定期深入施工现场，了解到其建设的第一手资料，例如相應的工程资料、建设记录等等。特别是针对一些较为隐蔽的设计环节，管理人员应当全面审查施工记录，对不符合实际状况的部分，进行一定的调整与变更，避免相关问题的扩大化发展。如果在施工现场发生意外事故，管理人员应当立刻上报给有关部门，尽快对其做出处理，减少各种不稳定因素给项目进度控制带来的干扰。
2.3成本控制风险的防范策略
（1）提供工程预算成本控制。在电力企业的小型基建工作中，最重要的就是资金的使用，但是资金的使用数值越大伴随的风险性也就越高，那么就要降低资金成本的使用，在保证建设质量的同时，降低工程项目建设风险的系数。在成本的控制中，可以通过项目预算的方式进行，并制定相关的财务管理制度，对各部门的工程项目进行汇总，针对电力企业的建设方向和重点项目进行应用资金的规划，再买小型基建工程的源头进行成本资金的控制。（2）项目投资资金要纳入局财务年度预算管理。在电力小型基建的项目资金的使用中，要结合其他的管理项目进行综合的安排，由于电力企业中各项目的管理都是相辅相成的，那么在风险防范中就有一定的制约，需要在预算管理中，将小型基建资金的纳入财务全年的预算管理中，综合分析小型资金的使用现状，并在结构和可行性优化中，提高资金的高效率使用，规范资金的报销与审批程序，科学化构建资金权限的审批流程。（3）规范处理资金的变动与更改使用。小型基建项目较多，在实际的施工管理中，由于自然环境、地理信息和建设要求的变化，往往会在资金预算与工程设计的后期进行部分项目的更改，但是在项目的更改中就会导致使用资金的增加，为了提高资金的使用价值，应在确定新项目前展开研讨会议，在预算管理人员、设计人员、技术人员与监督管理人员的共同认定中进行项目的审批。
3、结束语
综上所述，电力企业小型基建是一项庞大而复杂的项目，作为企业工程建设的重要部分必须保质保量顺利开展。与此同时，科学管理、缩短工期、降级成本也是企业追求的目标。只要加强内部控制建设，做好风险防范，就能让这种诉求变为可能；只有真正找到风险控制的精髓才能使企业的小型基建工作越来越规范，推动电力事业不断稳步前进。
参考文献：
[1]供电企业小型基建工程管理存在的问题及措施研究[J].韩洁，孙继经，周东旭，田壮梅，孟祥楠.通讯世界.2016（20）.
[2]论中国电力企业基建工程前期工作的探讨和研究[J].龚志辉.科技视界.2015（05）.
[3]当前电力企业小型基建管理模式探讨[J].徐庆鹏，罗丽玲，刘俊喜，宁建武，付晓春.经贸实践.2017（16）.
[4]电力系统小型基建的项目管理[J].宁建武，付晓春，罗丽玲，刘俊喜，徐庆鹏.经贸实践.2017（16）.
（作者单位：国网湖北省电力有限公司鄂州供电公司）
关键词：电力企业；小型；基建项目；风险防范
1、电力企业型基建项目风险管理的概述
1.1风险管理
现阶段，伴随着项目建设复杂性、专业性、综合性程度的不断加深，风险管理的应用愈加广泛，其价值也得到了愈来愈多主体的实践与认可。所谓风险管理，指的就是以企业为代表的经济主体，在统一发展战略的指导之下，所采取的一系列发现问题、分析问题、解决问题的策略。要想实现对风险的有效管控，需要从制度环境、管理体系以及具体的管理方法等要素入手。对于企业来说，加强风险防控工作，是实现其经济价值的重要途径，也是保障其持续发展的重要手段。
1.2电力企业小型基建项目风险管理的必要性
随着市场经济的不断发展，各个企业的经营环境也变得越来越复杂，所以在一定程度上给其带来的风险也随之增大。现如今，市场所带来的挑战与冲击非常的大，任何一个企业都不可能凭着侥幸的心理而存活下去。电力行业使人们赖以生存的基本行业，在发展的过程当中避免不了会出现一定的风险。只有利用良好的机遇来有效控制风险，这样在一定程度上才能提高各个企业抵抗风险的能力，最终实现企业真正的价值。在小型基建项目当中，它的投资金额比较大、工期比较长，从工程开始到工程结束这个漫长的过程当中，任何一个环节都可能存在着各种各样的风险，对于这些风险最后产生的损失也非常的大，给其带来了非常严重的后果。所以对电力企业小型基建项目进行风险管理是十分有必要的。
2、强化电力企业小型基建项目风险管理的策略
在构建小型基建项目风险防范体系前，必须先找到管理的薄弱环节。根据设定的控制目标，全面系统持续地收集相关信息，结合实际情况，及时进行风险评估。具体可以根据企业内外部环境的变化，对收集的风险信息进行风险分析、风险评价。包括对企业各项业务管理制度、各项业务计划、业务方案的事前风险评估。开展风险评估可以准确识别与实现控制目标相关的内部风险和外部风险，确定小型基建项目相应的风险承受度。
2.1质量风险的防范策略
在传统管理模式下，电力企业小型基建由后勤部门牵头。而该部门人员基本缺乏对应的项目管理经验或资格，因此可能导致项目管理不规范（特别是项目的组织施工和设计变更方面），存在大量返工和重复施工的风险。鉴于此，应建立完善的法人管理机制，由专业的项目经理统领专业的项目团队，辅之以成熟的项目管理系统支撑，必将在建设质量、建设工期、建设成本上取得成效。当前的“三集五大”其实是契合上述思路的。现今，多地电力企业已经将小型基建划归项目管理中心管辖。项目管理中心在人员配置、专业管控等方面拥有优势，且有技经人才掌握整个项目的费用发生，这就从根源上解决了原先不管理的小足。并且，这也是今后小型基建管理的发展方向。
2.2工程进度风险的防范策略
小型基建工程相较于传统的电力生产，自然谈不上具备怎样的规模，但这并不意味着就不重视对其建设进度的有效控制。特别是当前普遍存在着的因各种不可控因素造成的工期延误问题，不仅使得项目的建设质量难以得到保障，同时也需要电力企业为此支付大量的人力成本，在无形之中加大了其运营的财政压力。要想实现项目建设进度与原有目标的有效对接，应当重视以下两个要素。（1）在设计阶段，建设目标的设定、方案的制定，必须依托于相关主体对项目状况的全面了解以及信息的全面收集，并在充分论证其可行性且完成相应的审批流程之后，才能指导实际的项目建设。（2）在项目实际建设过程中，管理人员应当定期深入施工现场，了解到其建设的第一手资料，例如相應的工程资料、建设记录等等。特别是针对一些较为隐蔽的设计环节，管理人员应当全面审查施工记录，对不符合实际状况的部分，进行一定的调整与变更，避免相关问题的扩大化发展。如果在施工现场发生意外事故，管理人员应当立刻上报给有关部门，尽快对其做出处理，减少各种不稳定因素给项目进度控制带来的干扰。
2.3成本控制风险的防范策略
（1）提供工程预算成本控制。在电力企业的小型基建工作中，最重要的就是资金的使用，但是资金的使用数值越大伴随的风险性也就越高，那么就要降低资金成本的使用，在保证建设质量的同时，降低工程项目建设风险的系数。在成本的控制中，可以通过项目预算的方式进行，并制定相关的财务管理制度，对各部门的工程项目进行汇总，针对电力企业的建设方向和重点项目进行应用资金的规划，再买小型基建工程的源头进行成本资金的控制。（2）项目投资资金要纳入局财务年度预算管理。在电力小型基建的项目资金的使用中，要结合其他的管理项目进行综合的安排，由于电力企业中各项目的管理都是相辅相成的，那么在风险防范中就有一定的制约，需要在预算管理中，将小型基建资金的纳入财务全年的预算管理中，综合分析小型资金的使用现状，并在结构和可行性优化中，提高资金的高效率使用，规范资金的报销与审批程序，科学化构建资金权限的审批流程。（3）规范处理资金的变动与更改使用。小型基建项目较多，在实际的施工管理中，由于自然环境、地理信息和建设要求的变化，往往会在资金预算与工程设计的后期进行部分项目的更改，但是在项目的更改中就会导致使用资金的增加，为了提高资金的使用价值，应在确定新项目前展开研讨会议，在预算管理人员、设计人员、技术人员与监督管理人员的共同认定中进行项目的审批。
3、结束语
综上所述，电力企业小型基建是一项庞大而复杂的项目，作为企业工程建设的重要部分必须保质保量顺利开展。与此同时，科学管理、缩短工期、降级成本也是企业追求的目标。只要加强内部控制建设，做好风险防范，就能让这种诉求变为可能；只有真正找到风险控制的精髓才能使企业的小型基建工作越来越规范，推动电力事业不断稳步前进。
参考文献：
[1]供电企业小型基建工程管理存在的问题及措施研究[J].韩洁，孙继经，周东旭，田壮梅，孟祥楠.通讯世界.2016（20）.
[2]论中国电力企业基建工程前期工作的探讨和研究[J].龚志辉.科技视界.2015（05）.
[3]当前电力企业小型基建管理模式探讨[J].徐庆鹏，罗丽玲，刘俊喜，宁建武，付晓春.经贸实践.2017（16）.
[4]电力系统小型基建的项目管理[J].宁建武，付晓春，罗丽玲，刘俊喜，徐庆鹏.经贸实践.2017（16）.
（作者单位：国网湖北省电力有限公司鄂州供电公司）