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目前我国粮食安全总体态势发生了4个方面的明显转变：粮食生产安全问题重心由总量转变为结构；粮食消费安全问题重心由数量转变为质量；粮食储备安全问题重心由储备规模转变为储备轮换；粮食流通安全问题重心由改革转变为发展。在社会主义市场经济的大背景下，政府和市场是导致这些转变的两大经济社会因素。针对这些转变及其原因，粮食安全责任主体应按照发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的总体要求，以问题为导向，以市场机制和政府机制的有机统一为手段，辨证施治，形成协同保障粮食安全的新格局。