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随着高校管理体制改革的不断深入，传统的金字塔式的科层制组织管理弊端日益突显。应对当前地方高校行政管理存在的问题，可以按照“就低原则”来处理学校的各项事务，变等级制为参与合作协调是实现地方高校扁平化管理的有效途径。构建扁平化组织结构和实施扁平化管理，有利于提高高校管理的效率和效益，实现高校学术权力和行政权力的优化配置。