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随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，投资体制、工程建设体制、价格管理体制也相应发生了较大的变化，建筑工程发包与承包价格的形成与过去以定额为主的计价模式相比更为市场化。为规范市场竞争中的工程发承包价格，国家发布了107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确了工程造价管理机构的依法监管职能。