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取消农业税后,乡镇财政的工作职能和管理方式发生了"三个转变",但存在的问题也不容忽视:预算管理职能严重削弱、组织收入职能明显减弱、财政监督职能相对薄弱;一些乡镇财政所干部业务素质和一些乡镇财政所的基础设施建设与其所承担的工作职责、工作任务不适应或不完全适应。面对新形势、新任务的要求,合理界定乡镇财政职能势在必行。