美国媒体的“紧箍咒”

来源 :经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:luo665
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  在一些人的心目中,美国媒体是非常自由而且能量巨大的,但研究表明,美国媒体对政府的依赖性和自我约束程度并不亚于其他国家,只不过这其中的许多依赖和约束都是在以新的方式、在人们毫无觉察的情况下进行的;看看美国的新闻史,你会发现,媒体的发展也是以妥协和让步为代价的,而其中一个最大的代价便是,自觉不自觉地给自己戴上“紧箍咒”。
  在美国新闻发展史上,“五角大楼文件案”(或称“《纽约时报》案”)可谓一个既重要又微妙的事件,它既显示了媒体的力量,也显示了这种力量的局限。1971年6月13日,《纽约时报》在头版头条位置刊登了题为《越南档案:五角大楼研究报告追述30年来美国逐步卷入的经过》的报告,这就是后来众所周知的“五角大楼文件”。这一事件引起了政府的强烈反应,尼克松总统同意了司法部长约翰·米切尔的建议,警告 《纽约时报》,如果它继续刊登这份材料,将以间谍法对它提出起诉。应联邦政府要求,纽约南区地方法院法官默里·格尔菲对《纽约时报》发出了一项临时禁令,这是美国有宪法以来,政府第一次试图事先对出版物进行控制,而这正是第一修正案旨在预防的事情。官司最终打到了最高法院。
  在一个里程碑式的决定中,最高法院最终支持了报纸刊载“五角大楼文件”的权利,维护了不能事先对出版物实行控制的原则。雨果·布莱克大法官的意见很有代表性,他说:“无论是历史还是第一修正案的条文都表明新闻机构必须不受检查、禁止以及事先约束 ,可以自由地发布新闻,而无论其信息来源。”
  但最高法院的裁决却并未解决信息自由与国家安全间的冲突。法庭实际做出的裁定只不过认为政府在这起案件中并没有遇到需要对新闻媒体采取事先约束的情况。结果,在1979年,政府得到一项制止令使得《进步》杂志未能刊登一篇如何制作氢弹的文章,从而再度以国家安全为目的施用了事先约束。尽管后来政府撤回了指控,但人们还是担心,这些案件产生的结果可能是更多的媒体的自我新闻检查,而事实也确实如此。
  值得注意的是,在该案中,怀特大法官的观点是,应当把第一修正案赋予新闻出版的免于事先约束的“特别保护”与第一修正案在事后惩罚问题上给予新闻出版的保护加以区分。而从保护新闻出版自由的角度看,免于事先约束和不受事后惩罚是密不可分的两种自由,“假如报纸的出版者在出版之前享有免于事先约束的自由但却知道在出版后可能会被送进监狱,这岂不是首先就很有效地限制了出版吗?在事后惩罚方面,给予的保护越少实际上就等于采取了事先的约束。”
  而事情的微妙之处就在于,这种事后惩罚并不总是以狰狞的面目出现,有时它只是表现为政府对那些积极配合政府的媒体多供应些“粮食”(独家消息),而对那些缺乏“自律精神”的媒体则摊开双手(无可奉告),但这在激烈竞争的今天却已足够严厉了——对“以食为天”的媒体,没有了充足的“粮食”供给,就等于是断了财路和生路。不仅如此,政府还通过联邦通讯委员会(FCC)对电台和电视台进行公共管理,从规章制定直到吊销执照,方法不胜枚举。而这些也只是政府规制媒体的冰山一角。
  进入到反恐时代,布什政府制定的《爱国者法》则成了事先约束的一个重要变种,而阿富汗战争和伊拉克战争则使得战时的事先约束达到了一个新的高度。更主要的是,由于民意为反恐战争所影响,即便是考虑到民意的反应,媒体也需要对报导方向和立场有所调整和自律,政府不好惹,民意更不好惹。
其他文献
今年66岁的吴建民,儒雅、内敛,新中国资深外交官,从时常谈笑于政府首脑出席的大小场合,到退回静谧的大学校园,却仿佛更加身体力行他关于“外交资源”的理念。  “外交資源对国家的发展是四两拨千斤的作用,基辛格就是这样做的。”  在吴建民42年的外交生涯中,先后为毛泽东、周恩来、陈毅等老一辈国家领导人当过翻译,上世纪70年代时又成为中国常驻联合国的第一批工作人员之一。  1991年初,国际局势趋冷,中国
期刊
最近,我到河北、陕西调研,通过考察两省的发展实践,深切感到科学发展必须关注效益,效益是科学发展的核心,只有提高效益,才能切实地实现科学发展。    一、向效益型发展模式转变才是科学发展    发展是硬道理,然而这个发展应当是科学发展;只有科学发展,才能解决发展中的一些矛盾和问题,如能源资源紧缺、环境污染严重、社会就业和保障压力增大、城乡差距扩大等。科学发展包括发展速度和发展效益两个方面,缺一不可,
期刊
广发银行日前推出“真情理财2+3”VIP计划受到市场的追捧。早在2004年11月,广发行就率先在国内推出了“家庭理财节”,随后又在全国范围内开展“真情理财大学堂”。这些活动在丰富客户理财知识,提高理财水平方面发挥了良好带动作用。此次广发银行再度联合国内著名保险公司为客户提供“易安”储蓄有保计划,除直接为客户提供有关风险防范的手段外,更重要目标还在于帮助客户建立科学的理财观。业内人士指出,广发银行此
期刊
事实上,华煤股份之争的实质并不是所有权之争,而是省、县两级的国资管理权之争。焦点问题是:华亭煤矿和华煤集团到底是什么关系?  华煤集团董事长何元纲在《经济》杂志记者采访时认为,按照最初组建的方案,只要集团公司一成立,华亭煤矿就应立即注销,华亭县煤矿失去法人资格,华煤股份公司主发起人资格也就无从谈起。  而华亭县副县长李卫中认为,华亭煤业集团是一个省属独资企业,华亭煤矿是一个县属独资企业,华煤股份公
期刊
我国农村剩余劳动力转移培训的现状、成因和对策  有数据显示,受过培训的农村劳动力在城市中获得工作机会和收入的能力明显较高:2000年受过专业培训的农村转移劳动力的劳均汇寄款为5143.22元,比农村转移劳动力总体劳均汇寄款4522.15元高出13.7%,而且劳均汇寄款与劳动力的受教育程度之间高度正相关(相关系数为0.987)。  但是2003年全國农村外出劳动力中,小学文化及以下文化程度的占26.
期刊
日立制定的目标是在2010年让汽车事业的销售额做到1万亿日元,夏普认为下一个液晶市场是汽车,佳能准备在汽车上开发表情识别技术  电子行业现在把汽车市场当成了猛攻的对象。松下电器、日立都准备在2010年把销售额做到1万亿日元(约750亿人民币)。汽车与电子是日本最有代表性的产业,它们的合作能顺利吗?日本真的能继续领先国际产业吗?  夏普总经理町田胜彦说∶“数码家电是个危险的产品。价格在下降,收益越来
期刊
2002年3月25日,1986 年诺贝尔奖得主布坎南教授在莫纳什大学进行访问,他在演讲中大力赞扬杨小凯的新兴古典经济学--超边际经济学对经济学的积极贡献。布坎南甚至在研讨会以及副校长和校长参加的午餐会上分别说:“我认为现在全世界最重要的经济研究就在贵校,就是以杨小凯为主的对分工的分析……”  中国改革开放20多年来,已经有很多当年留学北美的华人学者在国际经济学界崭露头角,他们的研究也越来越受到关注
期刊
华亭股权之争的最为激烈的交火点是“甘经贸函【2002】71号”。这个文件关系到究竟谁才是华煤股份的主发起人及第一大股东,甚至危及到华煤股份的生死存亡,是双方争夺的行政凭据。   然而就是这个关键性的“71号文”却“扑朔迷离”,竟然有两个“风马牛不相及”的版本。双方都辩称,自己掌握的文件才是真实可靠、符合程序的,对方在使用“小动作”伪造证据。当地一位知情人士说,这两份文件均有行政机关加盖的公章,以及
期刊
意大利总理西维尔奥·贝卢斯科尼这位欧洲的风云人物和具有争议的政治家,今年以来却是厄运不断。他颇似竞技场上被打晕了头的拳击手一样,挨了一拳又一拳。现在眼看已经摇摇晃晃。  3月,数以万计的意大利人走上街头,质问他三年前当选时许下的经济“奇迹”诺言为何迟迟不来?6月13日,他领导的意大利力量党在欧洲议会选举中损失六分之一的选票。两周后在地方选举中,米兰的选民又给他当头一棒。米兰是意大利的金融首都,又是
期刊
美国托雷多大学经济系教授、亚洲研究所所长张欣博士是在海外华人经济学家中为数不多的中国宏观经济专家。他对中国的通货膨胀和汇率方面的研究在海外影响很大。自从去年以来,不断有美国政界、学术界和新闻界的人士向他请教对于人民币汇率的看法。针对当前的中国宏观经济走势和国际经济环境,他认为人民币应该升值,并且认为人民币升值对美国“弊大于利”,而对中国“利大于弊”。他还提出了具体的升值措施。日前,在浙江杭州金溪山
期刊