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面对农村社会治理中出现的一些新情况、新问题，河南省中牟县白沙镇积极探索创新基层民主形式——家庭联户代表制。建立了“村民——家庭代表——联户代表——组、村、镇”间的层层互动模式，延伸了农村管理体制末端的管理链条，将原本松散的农民有机地组织起来。这种基层民主管理模式，适应了当前农村经济社会的快速发展，也破解了组织难、民主实施难、村务监督难等现实问题，较好地实现了广大农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。