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在长期的历史进程中,我国社会的诸多目标追求一直以＂强国—固权＂为底色。新世纪以来,＂民生＂则成为发展目标体系中的优先选项。科学发展观的提出,是民生政治发展主题确立的标志,是建国以来第一次出现的不直接以基本制度论争为焦点推动政治发展的战略设计。以人为本,解决具体的民生问题、保障公民权利构成了民生政治发展主题的基本面向;开拓出＂生活政治＂的新领域、塑造忠实于基本制度而不是依附于他人的公民文化、更好地实现执政为民的宗旨是民生政治发展主题的意义所在。