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农村养老服务业发展的落脚点是人的生活水平和质量提高,创新机制引导大学生到农村养老服务业就业,有利于充分发挥人力资本的作用,提升农村养老服务的供给质量和效率,实现公共利益最大化。与此同时,也能在一定程度上缓解由于产业结构转型而造成的大学生就业难的现状。本文分析了大学生到农村养老服务业就业产生的正态效益以及制约因素,提出了引导大学生到农村养老服务业就业的长效机制。