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改革开放以来，我国城镇化发展迅速，城镇化人口占总人口的比例从1978年不到20%升至2013年的53.7%，城镇人口增长5亿多。当前，我国已经进入了城镇化的战略转型期。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进，优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力，是今后一个时期我国推进新型城镇化重要的指导思想。