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阅读推广在民国时期的早期表现形式为“阅读指导”。从民国时期阅读指导与阅读推广的文献资料来看，此项事业的发展在时间轴上呈现出四个阶段，分别是初始萌芽期、繁荣发展期、困境求生期和缓慢修复期。四个阶段的发展虽各不相同却也连贯互通。另外，分别由图书馆界、教育界为主体而承担该项事业，在阅读的材料、指导方式与指导对象上有着各自的实践理论与形态。民国时期阅读指导与阅读推广有如下的主要特征：与教育事业的不可分割性，重视儿童的阅读指导，自由阅读开始被提倡但并未秉持“价值中立”理念，活动化、延伸化趋势明显，具有任务性质。